辦事要好處費(fèi)，升官要靠“上頭有人”……種種司空見慣的潛規(guī)則，刺痛了多少社會(huì)神經(jīng)：“讓那些看起來無影無蹤的潛規(guī)則在黨內(nèi)以及社會(huì)上失去土壤、失去通道、失去市場(chǎng)”，習(xí)近平總書記近日的有力話語，振奮起無數(shù)人心。

    新中國(guó)成立以來，全國(guó)各行各業(yè)涌現(xiàn)出了一大批廉潔奉公、勤政為民，為黨和人民事業(yè)鞠躬盡瘁的好干部。但是，也有一些人不肯真抓實(shí)干，卻在“官場(chǎng)潛規(guī)則”上下足了功夫，“基層愛戴不如領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭，公平競(jìng)爭(zhēng)不如走走后門，勤勞苦干不如找個(gè)靠山”的說法甚至一度廣為流傳，大有市場(chǎng)。

    不必回避，當(dāng)前在一些地方，潛規(guī)則確實(shí)達(dá)到了無處不見、無孔不入的程度：官員來訪，公務(wù)接待；領(lǐng)導(dǎo)嫁女，排隊(duì)送禮……大到官員晉升，小到普通老百姓辦個(gè)身份證，甚至在駕駛員違章扣分罰款這樣的環(huán)節(jié)，種種潛規(guī)則如影隨形。前不久公安部就曾針對(duì)一些地方治安部門存在的問題重拳出擊，明令各級(jí)公安機(jī)關(guān)不得在“辦理戶口”等方面實(shí)施刁難。

    種種潛規(guī)則中，官場(chǎng)潛規(guī)則猶如風(fēng)暴之眼，不僅嚴(yán)重?cái)牧它h政清風(fēng)，帶壞隊(duì)伍，誘發(fā)腐敗，更猶如毒瘤，直接污染了社會(huì)風(fēng)氣，損害公平正義，給一些老百姓留下了“官官相護(hù)”“權(quán)錢交易”的印象。久而久之，上行下效，潛規(guī)則開始在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域大行其道：藥品購(gòu)銷、工程承包、銀行貸款等領(lǐng)域，要給經(jīng)辦人員支付“回扣”；在學(xué)術(shù)教育領(lǐng)域，課題競(jìng)標(biāo)要開支“公關(guān)費(fèi)”，申報(bào)學(xué)位授予點(diǎn)要向權(quán)力部門和評(píng)審專家支付“操心費(fèi)”，在報(bào)刊發(fā)表論文要交“版面費(fèi)”……凡此種種，令人痛心。

    潛規(guī)則之所以大行其道，一個(gè)重要原因是“顯規(guī)則”的缺位。作為顯規(guī)則的政策法規(guī)不完善，給潛規(guī)則創(chuàng)造了生存空間。而一些地方有法不依，有章不循，損害了規(guī)章制度的權(quán)威性，直接催生出潛規(guī)則的巨大市場(chǎng)。

    潛規(guī)則積弊已久，不可能自行消退。要讓官場(chǎng)潛規(guī)則失去“土壤、通道、市場(chǎng)”，首先要下大氣力端正黨風(fēng)政風(fēng)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，嚴(yán)懲那些熱衷于玩轉(zhuǎn)潛規(guī)則的領(lǐng)導(dǎo)干部，讓他們處處提心吊膽，付出巨大代價(jià)。同時(shí)，讓顯規(guī)則的陽(yáng)光照耀每一個(gè)角落。堅(jiān)持和完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開等各項(xiàng)公開辦事制度，切實(shí)保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。只有通過完善相關(guān)制度，不讓老實(shí)人吃虧、投機(jī)者得利，讓“為官一任造福一方”的理念在官場(chǎng)成為共同認(rèn)識(shí)和自覺行動(dòng)，潛規(guī)則才能不攻自破。