每年數(shù)千億條的垃圾短信，不少來自于“偽基站”。今年以來，中央網(wǎng)信辦、公安部等9部門針對“偽基站”開展了打擊整治專項行動，截至3月下旬，依法搗毀“偽基站”設備生產(chǎn)窩點24處，繳獲“偽基站”設備2600余套，摧毀非法生產(chǎn)、銷售、使用“偽基站”設備違法犯罪團伙314個。這在一定程度上遏制了垃圾短信的泛濫，展示出了國家相關部門根治垃圾短信的決心與力度。

　　垃圾短信不僅制造了大量信息垃圾、侵犯了手機用戶的權益，而且往往夾帶詐騙、淫穢信息，嚴重影響了健康安全的通訊環(huán)境。它多年來如過街老鼠人人喊打——從央視“3·15晚會”曝光到記者暗訪，從消協(xié)炮轟到執(zhí)法機關整治，卻始終沒有得到根治。根本原因就在于，其背后已經(jīng)形成了完整的利益鏈條。這意味著，要徹底整治垃圾短信，就要對這個鏈條諸環(huán)節(jié)各個擊破。

　　第一，應推進個人信息保護的立法，加大對泄露、買賣個人信息行為的懲治。垃圾短信往往分類明晰、目標具體，很大程度上源于對機主個人信息的了解，而這種了解，是建立在非法收集、買賣手機用戶個人信息的地下產(chǎn)業(yè)基礎上的。唯有在個人信息保護上面加大立法、執(zhí)法力度，垃圾短信才能“無的放矢”。

　　第二，應從垃圾短信利益鏈的源頭入手，從法律層面把廣告主納入打擊范圍。作為垃圾短信供給源頭的廣告主，目前違規(guī)成本過低而獲取的利益可觀，直接導致了垃圾短信生產(chǎn)的規(guī)�；�。必須堅持打、防、管、控多管齊下，加大廣告主違規(guī)代價，從源頭上遏制垃圾短信的生產(chǎn)。

　　第三，必須加強對電信運營商的監(jiān)管。很多手機用戶都曾有類似的經(jīng)驗，垃圾短信不僅由個人號碼推送，也經(jīng)常由電信特服號碼推送，這相當于讓垃圾短信隱蔽化甚至名正言順化了。與之相對，人們卻很少看到哪家電信運營商因大范圍推送垃圾短信而受到相關部門的嚴重處罰，這相當于默許了垃圾短信的泛濫。要徹底治理打擊短信，對電信行業(yè)的監(jiān)管和運營商的自律必須同時“硬”起來。

　　有數(shù)據(jù)顯示，2013年中國手機用戶收到的垃圾短信總數(shù)超過2000億條，占短信業(yè)務總量的20%。這意味著，根治垃圾短信頑疾必是一場持久戰(zhàn)。當前，應借9部門打擊“偽基站”東風，建立立法、執(zhí)法和行業(yè)自律的綜合整治體系，變局部打擊為全局治理，徹底粉碎垃圾短信的利益鏈條，真正建立起健康安全的通訊環(huán)境。