推進(jìn)改革需要相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，首要的就在于把握好改革與發(fā)展速度的關(guān)系，這是一個影響全局的重大問題。習(xí)近平總書記在多個場合發(fā)表的重要講話中都談到改革與速度的關(guān)系，明確表示：中國有能力將經(jīng)濟(jì)增速保持在較高水平，但我們不能單純追求高速度，必須堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，寧可主動將增長速度降下來，也要從根本上解決經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展問題。

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1979年至2012年我國經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)9.8%.橫向比較，同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速只有2.8%；縱向比較，高增長持續(xù)的時間和速度都超過了經(jīng)濟(jì)起飛時期的日本和亞洲“四小龍”。這也是我國歷史上人民群眾得到實惠最多、生活水平提高最快的一個時期，城鄉(xiāng)居民收入年均增長都在7.5%左右。對于中國這樣一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低、人口基數(shù)龐大的國家，取得的進(jìn)步難能可貴。

    但是，近年來面對風(fēng)云變幻的國際形勢，面對各種矛盾相互交織、各種訴求相互碰撞的國內(nèi)環(huán)境，長久以來支撐發(fā)展的因素已經(jīng)發(fā)生深刻變化，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換擋期。為此，有些人對中國經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)保持高速增長、中國經(jīng)濟(jì)能維持多久頗有擔(dān)心。行動是對疑問的最好回答，我們的應(yīng)對之策就是要更好地把改革與發(fā)展結(jié)合起來，使之相輔相成、相得益彰，在堅定破除體制機(jī)制弊端中，讓發(fā)展?jié)摿Φ靡葬尫�，推動�?jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

    從我國的實際情況看，速度過快或過慢都不利于改革。發(fā)展速度不是越快越好。過快的發(fā)展速度會使我們犧牲大量勞動力福利、付出極大的環(huán)境資源成本，也會積累財政、金融風(fēng)險，代價高昂，甚至形成經(jīng)濟(jì)泡沫化的重大風(fēng)險；發(fā)展速度也不是越慢越好。沒有一定的增長速度，就會給就業(yè)、居民收入和人民生活帶來困難，使財政收入、企業(yè)經(jīng)營受到影響，老百姓有怨氣，改革就難以推進(jìn)。我們現(xiàn)在需要一個“好的速度”，就是實實在在、沒有水分的速度，是民生改善、就業(yè)比較充分的速度，是勞動生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的速度，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高、又不會帶來后遺癥的速度。實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，就必須在改革上付出艱苦努力。

    近兩年我國的經(jīng)濟(jì)增長速度與過去相比有所降低，但這里面有我們主動控制速度、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這個因素，用習(xí)近平總書記的話說就是，“速度再快一點(diǎn)，非不能也，而不為也。中國將把推動發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來�！边^去的一年中，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大，中央沒有采取短期刺激政策、沒有擴(kuò)大赤字、沒有超發(fā)貨幣，而是創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，更多運(yùn)用促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的方法來穩(wěn)增長、保就業(yè)。在明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間、穩(wěn)定宏觀政策的同時，一手推進(jìn)簡政放權(quán)、以改革激發(fā)市場活力，一手推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加有效需求，使得下半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍回升，市場信心明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)了量的擴(kuò)大與質(zhì)的提升。實踐證明，以改革思路創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，是頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力的“關(guān)鍵一招”，確保了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。這些做法在今后的實踐中還要繼續(xù)堅持、不斷完善、一以貫之。

    我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化尚未完成，仍有巨大發(fā)展?jié)摿Γ怀青l(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，有很大回旋余地；新的改革紅利持續(xù)釋放，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)等等，都將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供動力和支撐。而要讓這些潛力和條件促成現(xiàn)實的發(fā)展，就必須統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，以改革促創(chuàng)新發(fā)展，以改革促結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以改革發(fā)展促民生改革，把握好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和宏觀政策的平衡點(diǎn)，以速度“喘口氣”、改革“加把勁”實現(xiàn)水平“上臺階”，實現(xiàn)穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。