推進(jìn)改革需要相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，首要的就在于把握好改革與發(fā)展速度的關(guān)系，這是一個(gè)影響全局的重大問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合發(fā)表的重要講話中都談到改革與速度的關(guān)系，明確表示：中國(guó)有能力將經(jīng)濟(jì)增速保持在較高水平，但我們不能單純追求高速度，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，寧可主動(dòng)將增長(zhǎng)速度降下來(lái)，也要從根本上解決經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1979年至2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)9.8%.橫向比較，同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速只有2.8%；縱向比較，高增長(zhǎng)持續(xù)的時(shí)間和速度都超過(guò)了經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期的日本和亞洲“四小龍”。這也是我國(guó)歷史上人民群眾得到實(shí)惠最多、生活水平提高最快的一個(gè)時(shí)期，城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)都在7.5%左右。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低、人口基數(shù)龐大的國(guó)家，取得的進(jìn)步難能可貴。

    但是，近年來(lái)面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)各種矛盾相互交織、各種訴求相互碰撞的國(guó)內(nèi)環(huán)境，長(zhǎng)久以來(lái)支撐發(fā)展的因素已經(jīng)發(fā)生深刻變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換擋期。為此，有些人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)能維持多久頗有擔(dān)心。行動(dòng)是對(duì)疑問(wèn)的最好回答，我們的應(yīng)對(duì)之策就是要更好地把改革與發(fā)展結(jié)合起來(lái)，使之相輔相成、相得益彰，在堅(jiān)定破除體制機(jī)制弊端中，讓發(fā)展?jié)摿Φ靡葬尫�，推�?dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

    從我國(guó)的實(shí)際情況看，速度過(guò)快或過(guò)慢都不利于改革。發(fā)展速度不是越快越好。過(guò)快的發(fā)展速度會(huì)使我們犧牲大量勞動(dòng)力福利、付出極大的環(huán)境資源成本，也會(huì)積累財(cái)政、金融風(fēng)險(xiǎn)，代價(jià)高昂，甚至形成經(jīng)濟(jì)泡沫化的重大風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)展速度也不是越慢越好。沒(méi)有一定的增長(zhǎng)速度，就會(huì)給就業(yè)、居民收入和人民生活帶來(lái)困難，使財(cái)政收入、企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到影響，老百姓有怨氣，改革就難以推進(jìn)。我們現(xiàn)在需要一個(gè)“好的速度”，就是實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分的速度，是民生改善、就業(yè)比較充分的速度，是勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的速度，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高、又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的速度。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，就必須在改革上付出艱苦努力。

    近兩年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與過(guò)去相比有所降低，但這里面有我們主動(dòng)控制速度、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這個(gè)因素，用習(xí)近平總書(shū)記的話說(shuō)就是，“速度再快一點(diǎn)，非不能也，而不為也。中國(guó)將把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)�！边^(guò)去的一年中，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大，中央沒(méi)有采取短期刺激政策、沒(méi)有擴(kuò)大赤字、沒(méi)有超發(fā)貨幣，而是創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，更多運(yùn)用促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的方法來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)。在明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間、穩(wěn)定宏觀政策的同時(shí)，一手推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、以改革激發(fā)市場(chǎng)活力，一手推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加有效需求，使得下半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍回升，市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)大與質(zhì)的提升。實(shí)踐證明，以改革思路創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，是頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力的“關(guān)鍵一招”，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。這些做法在今后的實(shí)踐中還要繼續(xù)堅(jiān)持、不斷完善、一以貫之。

    我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化尚未完成，仍有巨大發(fā)展?jié)摿Γ怀青l(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，有很大回旋余地；新的改革紅利持續(xù)釋放，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)等等，都將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力和支撐。而要讓這些潛力和條件促成現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，就必須統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，以改革促創(chuàng)新發(fā)展，以改革促結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以改革發(fā)展促民生改革，把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和宏觀政策的平衡點(diǎn)，以速度“喘口氣”、改革“加把勁”實(shí)現(xiàn)水平“上臺(tái)階”，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。