國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求在2015年之前，所有已通氣城市均應(yīng)建立起居民生活用氣階梯價(jià)格制度。階梯氣價(jià)將分為三檔：第一檔用氣量按覆蓋區(qū)域內(nèi)80%家庭的月均用氣量確定，氣價(jià)不會(huì)提高；第二、三檔氣價(jià)實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)，具體方案由各地通過(guò)聽(tīng)證會(huì)等程序確定。（《新京報(bào)》3月22日）

    階梯價(jià)格是個(gè)好東西，一方面有利于促進(jìn)節(jié)約、保護(hù)資源和環(huán)境，另一方面可以體現(xiàn)人們?cè)谑褂霉操Y源上的公平性。

    當(dāng)然，最讓人擔(dān)心的是階梯價(jià)格會(huì)不會(huì)異化為“階梯漲價(jià)”。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)行階梯氣價(jià)后，雖然80%家庭用氣價(jià)格不會(huì)提高，但另外20%家庭將會(huì)因?yàn)槎嘤脷舛袚?dān)較高的價(jià)格，如此，氣價(jià)在總體上還是提高了。這樣的階梯氣價(jià)，只有漲價(jià)沒(méi)有降價(jià)，多用氣的家庭為每立方米燃?xì)舛嘟涣隋X(qián)，少用氣的家庭卻沒(méi)有為每立方米燃?xì)馍俳诲X(qián)，難免讓人懷疑這是借實(shí)行階梯氣價(jià)之機(jī)變相漲價(jià)。

    在某種意義上，階梯價(jià)格其實(shí)是一種“劫富濟(jì)貧”的政策，所以，實(shí)行階梯氣價(jià)的合理做法應(yīng)該是，在不提高總體（平均）氣價(jià)的前提下，將用氣量多的家庭多交的錢(qián)，補(bǔ)貼給用氣量小的家庭，而供氣企業(yè)的總收入保持不變。換言之，在上述三檔氣價(jià)之外，還應(yīng)該設(shè)置一個(gè)“降價(jià)檔”，將低收入家庭涵蓋進(jìn)去（比如用氣量最小的20%的家庭），以體現(xiàn)對(duì)困難家庭的關(guān)愛(ài)。這樣也能讓階梯氣價(jià)消除“階梯漲價(jià)”的嫌疑，顯得更加名正言順。

    反之，如果階梯氣價(jià)只有漲價(jià)沒(méi)有降價(jià)，就相當(dāng)于“劫富”不“濟(jì)貧”，用氣量大的家庭多交的錢(qián)，完全流入了企業(yè)的腰包，低收入家庭并沒(méi)有因此受益，這種階梯氣價(jià)的正當(dāng)性和合理性難免令人生疑。

    在這方面，階梯氣價(jià)改革要認(rèn)真吸取當(dāng)年階梯電價(jià)改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)——2010年10月，有關(guān)部門(mén)公布階梯電價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)，因?yàn)槠渲兄挥袧q價(jià)沒(méi)有降價(jià)而被公眾指為變相漲價(jià)，在輿論沸沸揚(yáng)揚(yáng)之下，這項(xiàng)改革被一再拖延。好在，2012年各地公布的階梯電價(jià)改革方案，民意被合理采納，改革得以順利推行。這說(shuō)明，涉及民眾切身利益的價(jià)格改革，應(yīng)致力于夯實(shí)民意基礎(chǔ)，避免民眾利益因改革而受損，以最大的誠(chéng)意贏得民眾的理解和支持。