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如果有了權(quán)力清單,權(quán)力運(yùn)行卻一動不動——循舊軌、走老路,或者內(nèi)容多年一動不動,不與時俱進(jìn),往往都是因為利益“小算盤”作祟,結(jié)果必然損害民眾利益,對此民眾豈能滿意?
來自安徽省淮南市潘集區(qū)古溝回族鄉(xiāng)太平村的全國人大代表劉琴,是當(dāng)?shù)赜忻酿B(yǎng)!芭疇钤,這個地道的農(nóng)民在兩會上最關(guān)注的內(nèi)容是行政審批。據(jù)昨日新華社報道,她對審批難有切身體會,為辦養(yǎng)殖場,曾跑遍了市區(qū)鄉(xiāng)三級政府的稅務(wù)、工商、農(nóng)委、防疫、政務(wù)中心等五個部門。
養(yǎng)個牛要跑這么多部門,令人感嘆權(quán)力真牛。要是跑得慢一點(diǎn),牛犢長大要出欄了也可能出不去——非法養(yǎng)殖的牛不好賣啊。
民有所呼,上有所應(yīng)!皺(quán)力清單”今年首次出現(xiàn)在政府工作報告中。李克強(qiáng)總理在報告中提出,今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。浙江省富陽市近日在官網(wǎng)曬出全國首份縣域權(quán)力清單,也引起網(wǎng)民紛紛點(diǎn)贊。
究其實,權(quán)力清單是一種承諾。這單子就像處方,能不能治好權(quán)力亂伸手的病,還看各地部門是不是真吃藥。
保持權(quán)力清單的剛性,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)動民眾來監(jiān)督。有了這份清單,政府部門許可、審批、處罰、征收、強(qiáng)制以及其他行政權(quán)力的范疇和依據(jù)一目了然。一旦行政權(quán)力越位、錯位,民眾清清楚楚。對民眾的舉報和提起的行政訴訟,紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為民眾撐腰,使行政權(quán)力必須嚴(yán)格照清單辦事。
政府部門自身,也要拿出壯士斷腕的勇氣。依法制定權(quán)力清單,相當(dāng)于給權(quán)力準(zhǔn)備了籠頭。有了籠頭就要戴好。對于拋開權(quán)力清單另搞一套的公職人員,政府部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅懲戒。有這種革自己命的勇氣,才能動真格、得實效。
權(quán)力清單在執(zhí)行中要有剛性,與清單內(nèi)容的調(diào)整并行不悖。時移事易,一些部門以前能管的事,現(xiàn)在未必管得著,比如哪個部門管控?zé)煛B(yǎng)犬,不少城市都曾作過變更;民間以前不能干的事,現(xiàn)在或許就鼓勵去干了,比如集體土地入市交易。權(quán)力清單只有隨著法律法規(guī)和政策文件調(diào)整,才能滿足各方期盼。
總之,如果有了權(quán)力清單,權(quán)力運(yùn)行卻一動不動——循舊軌、走老路,或者內(nèi)容多年一動不動,不與時俱進(jìn),往往都是因為利益“小算盤”作祟,結(jié)果必然損害民眾利益,對此民眾豈能滿意?