有什么樣的政績(jī)考核導(dǎo)向，往往就有什么樣的施政行為。在政績(jī)考核“指揮棒”導(dǎo)向上“糾偏”，就是要糾正“干部出數(shù)字、數(shù)字出干部”的偏向，倒逼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀

    最近發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確要求糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過(guò)剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重，甚至要求“對(duì)限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核”。這一政績(jī)考核“指揮棒”導(dǎo)向的新變化，對(duì)于處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期的中國(guó)來(lái)說(shuō)，意義重大。

    GDP并不是什么壞東西，它反映著一個(gè)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，反映著社會(huì)財(cái)富的積累程度。改革開放35年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，年均GDP增速近10%，登上了世界第二大經(jīng)濟(jì)體的高位。但經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，各地也普遍出現(xiàn)“簡(jiǎn)單以GDP論英雄”的政績(jī)考核導(dǎo)向，“官帽子”與經(jīng)濟(jì)增速掛鉤明顯。在這一“指揮棒”下，一些地方片面追求華麗光鮮的增長(zhǎng)數(shù)字，大搞“面子工程”、政績(jī)工程，給發(fā)展帶來(lái)了很不好的影響。

    有什么樣的政績(jī)考核導(dǎo)向，往往就有什么樣的施政行為。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的環(huán)境污染、產(chǎn)能過(guò)剩、耕地占用過(guò)多、地方債風(fēng)險(xiǎn)等突出性矛盾和問(wèn)題，背后無(wú)不烙有“唯GDP”的印記。鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)，之所以先后陷入產(chǎn)能過(guò)剩泥潭難以自拔，甚至越減越多，就與“唯GDP”的考核導(dǎo)向有著莫大關(guān)系。一些地方為了追求經(jīng)濟(jì)增速，千方百計(jì)擴(kuò)投資、抓項(xiàng)目，人為地助推重復(fù)投資和產(chǎn)能擴(kuò)張。而一旦遇到產(chǎn)能利用率下降、競(jìng)爭(zhēng)加劇，又常常囿于“政績(jī)”考慮，通過(guò)繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能來(lái)保護(hù)無(wú)效產(chǎn)能。同樣，在這一導(dǎo)向下，大量“高投入、高排放、高污染”項(xiàng)目鉚足勁上馬，結(jié)果是經(jīng)濟(jì)規(guī)模的賬面好看了，但土地、河流、空氣卻被污染了，地方債臺(tái)也越筑越高。

    面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，一些地方在改進(jìn)政績(jī)考核上進(jìn)行了不少有益探索。今年，北京、上海、廣東紛紛調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，主動(dòng)為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留出更大空間和余地；河北、天津、山西等地紛紛承諾大幅削減高污染產(chǎn)能。但總的政績(jī)考核“指揮棒”不改變，政府就有動(dòng)力繼續(xù)在數(shù)字上做文章。更多的實(shí)際情況是，不少地方對(duì)GDP的看法很糾結(jié)：經(jīng)濟(jì)增速上不去，如何體現(xiàn)發(fā)展能力？會(huì)不會(huì)耽誤升遷？這些小算盤、小心思，導(dǎo)致一些地方在轉(zhuǎn)型發(fā)展中做“虛功”、喊口號(hào)，而在具體工作中仍把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度看得比什么都重要。

    我們追求的發(fā)展是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，根本目的是為了讓人們過(guò)得更幸福，絕非那種以犧牲環(huán)境、生態(tài)為代價(jià)，或者忽視社會(huì)公正的“粗放式增長(zhǎng)”。此次，中央抓住問(wèn)題的重要癥結(jié)，在政績(jī)考核“指揮棒”導(dǎo)向上“糾偏”，就是要糾正“干部出數(shù)字、數(shù)字出干部”的偏向，倒逼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，把政府施政的動(dòng)力從粗放式增長(zhǎng)軌道上轉(zhuǎn)到調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型上來(lái)，從插手微觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到更好地履行自己職能上來(lái)。各地各有關(guān)部門應(yīng)拿出創(chuàng)造性的落實(shí)舉措，完善考核指標(biāo)體系，促使廣大干部多做抓基層、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升，更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含金量”。