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燕趙晚報(bào):鄉(xiāng)村教師收入本就該優(yōu)于城市
//agustinmoreno.com2013-11-20來(lái)源: 燕趙晚報(bào)
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  教育部、財(cái)政部9月13日印發(fā)文件,決定對(duì)連片特困地區(qū)義務(wù)教育鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助。11月19日,教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,隨著補(bǔ)助政策逐步實(shí)施,農(nóng)村教師特別是連片特困地區(qū)農(nóng)村教師收入水平將高于城鎮(zhèn)教師。(11月19日人民網(wǎng))

  鄉(xiāng)村教師收入要高于城鎮(zhèn)教師,這個(gè)口號(hào)已經(jīng)喊了很多年,可惜一直未能照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上,鄉(xiāng)村教師收入高于城市,在發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本等地,早就如此了。這背后的邏輯顯而易見(jiàn),如果鄉(xiāng)村教師的待遇不好,又如何留住鄉(xiāng)村教師呢?教師固然是一個(gè)高尚的職業(yè),但也應(yīng)該建立在有尊嚴(yán)的收入之上。如今教育部的思路與方向——教育向鄉(xiāng)村傾斜,無(wú)疑是正確的。

  不過(guò),就眼下這鄉(xiāng)村教師的生活補(bǔ)助而言,更像是一張空頭支票。一者,“地方自主實(shí)施,中央綜合獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則,固然讓地方有了更多的可選擇性,但如果中央并沒(méi)有配套的監(jiān)管機(jī)制,讓地方自己拿出一大筆錢(qián)來(lái)大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育,似乎很難落到實(shí)處;二者,這生活補(bǔ)助是針對(duì)鄉(xiāng)村教師工作崗位的補(bǔ)助,不計(jì)入五險(xiǎn)一金和退休費(fèi)的計(jì)算基數(shù),教師在崗時(shí)享有,離崗后自然取消。這樣的先天缺陷也減損了鄉(xiāng)村教師在收入上的吸引力。

  不可否認(rèn),給予鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助,在一定程度上能吸引更多的教師進(jìn)入鄉(xiāng)村,如湖南瀘溪縣對(duì)村小和教學(xué)點(diǎn)教師發(fā)放崗位津貼最高達(dá)1200元,出現(xiàn)了每年有近200名城鎮(zhèn)學(xué)校教師自愿申請(qǐng)到農(nóng)村學(xué)校任教的局面。但是,這樣的繁榮不過(guò)是短暫的繁榮,甚至可以說(shuō)是虛假的繁榮。因?yàn),只要生活補(bǔ)助還沒(méi)有上升為制度,那就充滿了不確定性,萬(wàn)一哪天突然不發(fā)補(bǔ)助了,鄉(xiāng)村教師肯定又會(huì)流向城市。對(duì)鄉(xiāng)村教師而言,有生活補(bǔ)助是好事,但必須先讓這補(bǔ)助常態(tài)化。

  一直以來(lái),我們對(duì)鄉(xiāng)村教育還是存在一定偏見(jiàn)的,以教育部、財(cái)政部《關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》為例,其確定的小學(xué)階段的師生比為:城市1∶19,縣鎮(zhèn)1∶21,農(nóng)村小學(xué)1∶23;中學(xué)階段城市1∶13.5,縣鎮(zhèn)1∶16,農(nóng)村1∶18。這難道不是城市優(yōu)先的意識(shí)嗎?一些制度、規(guī)定本身便道出了教育發(fā)展的真相。均衡教育資源不能成為一種奢望,那最起碼在意識(shí)上應(yīng)該先重視起來(lái),具體到行動(dòng)上,便不應(yīng)該再出現(xiàn)城市優(yōu)先的規(guī)定與政策,畢竟,城市的教育已經(jīng)處于領(lǐng)先地位。

  據(jù)悉,全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校有1億多學(xué)生,占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的70%左右,鄉(xiāng)村教育的重要性不言而喻。生活補(bǔ)助這種落地的方式,雖然并非最佳途徑,但先實(shí)施起來(lái)再“摸石頭過(guò)河”也未嘗不可。在教育向鄉(xiāng)村傾斜這一大思路下,各地更應(yīng)尋求長(zhǎng)遠(yuǎn)性、穩(wěn)定性的落地方式,而不能只顧眼前的成效,因?yàn)檫@只是治標(biāo)不治本的暫時(shí)。

 

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