近段時間，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平，國務(wù)院總理李克強(qiáng)，全國政協(xié)主席俞正聲等都在不同場合談及“全面深化改革”話題。就在日前，國務(wù)院發(fā)展研究中心首次向社會公開了其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案總報告全文，勾勒出包含“三位一體改革思路、八個重點改革領(lǐng)域、三個關(guān)聯(lián)性改革組合”的中國新一輪改革“路線圖”。

    十八屆三中全會即將召開，“全面深化改革”的話題倍受關(guān)注，不僅高層屢屢發(fā)聲宣示改革，而且社會民間的討論氛圍高漲。隨著“383”改革方案總報告全文公開，新一輪改革方案逐漸浮出水面�？梢灶A(yù)見，國家經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域?qū)⒂瓉硪粓錾羁套兏铩?/P>

    不少人看來，新一輪的改革開放，以上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立為標(biāo)志，或者起點。這個先行先試、深化改革的“試驗田”，主要的戰(zhàn)略任務(wù)就是：順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢，探索擴(kuò)大對外開放的新路徑。正如中國改革開放伊始，作為第一塊“試驗田”的深圳，就被賦予“中國對外開放窗口”的基本功能與定位。歷史地看，推動以及深化改革，往往先導(dǎo)于對外開放，以及背后開放的國家風(fēng)氣。

    “改革開放”一向并稱，拆分來理解，“改革”對內(nèi)，“開放”對外，兩者有不同的指向，但又是相輔相成的關(guān)系。因為對外開放，我們打開了視野，也迎接了挑戰(zhàn)，并知道需要改革什么，以及怎么去改革。因為深化改革，我們實現(xiàn)了制度創(chuàng)新，釋放了市場、社會、文化活力，發(fā)展的成果舉世矚目，中國也由此進(jìn)一步融入了世界。推動新一輪改革，我們自然關(guān)注整體部署和方案，但同時要認(rèn)識到，改革不是可以完全設(shè)計出來的產(chǎn)物，一定程度上，它是對問題、壓力的反應(yīng)和調(diào)整，沒有對外開放的擴(kuò)大，改革的活力、壓力無由而出，缺乏推動力，甚至，改革將缺乏問題導(dǎo)向。

    不可否認(rèn)的是，改革開放三十多年，時至今日，社會上仍存在著“狼來了”的聲音，改革與開放分裂開來對待，或者簡單地把“開放”理解為我們走出去，但不允許別人走進(jìn)來。對于部分人而言，經(jīng)濟(jì)上，碰到“洋品牌”就另眼看待，監(jiān)管、揭露、曝光充分對著外來貨，拿著的是放大鏡，對本土品牌就是講“扶持”、“保護(hù)”，毫無經(jīng)濟(jì)規(guī)則可言；文化上，不是努力增進(jìn)溝通、交流，而是熱衷于貼標(biāo)簽、戴帽子，盲目的抵制、排斥。這種心態(tài)下，一旦是外來事物，思考的邏輯就會顛倒，甚至談改革，也當(dāng)成了抵御“狼來了”的動作，而且好似可以閉門造車，變成純粹的技術(shù)問題。民族有別，國家有別，凡事要劃個界限，區(qū)分個你我，動輒搬出兩套規(guī)則，哪里還能談全面深化“改革開放”？

    對外開放，直接的理解是，中國向世界開放；拓展的理解可以是，政府向市場和社會開放，現(xiàn)有體制機(jī)制向新事物開放，傳統(tǒng)思維向新觀念開放。某種意義上，“對外開放”就是解放思想。全面深化改革，不可能是在給定的軌道上一路向前，新的問題要面對，新的壓力要承擔(dān)與消化，新的觀念要選擇和吸收。也就是說，改革之路上，要勇于面對未知因素。在這個意義上，擴(kuò)大開放不僅是打開國門，也是維系改革調(diào)整靈敏度的一種必然方式、風(fēng)氣和態(tài)度。