養(yǎng)老本身包含了社會救助成分，如果將養(yǎng)老事業(yè)完全推向市場，或者以市場為主導(dǎo)，肯定會有很大一部分人養(yǎng)不起老，不得不采取聽起來體面，實則類似“空巢”的“居家養(yǎng)老”，由此使整個社會都處在“養(yǎng)老焦慮”中。

　　1月25日，北京市十四屆人大三次會議舉行了第二次全體會議，市人大常委會副主任柳紀綱就《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》，向大會作了說明。據(jù)悉，市人大代表對該草案進行審議后，將于1月29日進行表決。

　　在現(xiàn)有的老年人中，90%的選擇在家養(yǎng)老，6%的老年人在社區(qū)養(yǎng)老，4%的老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)集中養(yǎng)老，“居家養(yǎng)老”者是多數(shù)。這種情形與傳統(tǒng)觀念有關(guān)，也與養(yǎng)老條件不具備有關(guān)，后者可能更是主因，甚至在某種程度上可以說，“居家養(yǎng)老”和沒處養(yǎng)老差不多。如果養(yǎng)老所需的各種外在條件不具備，這個問題會變成更加嚴重的社會問題。

　　現(xiàn)在人們一說到養(yǎng)老，馬上會出現(xiàn)“養(yǎng)老焦慮”，無論是對家里老人還是多年后的自己，因為心里沒底而焦慮，這之中有大小、遠近兩個方面的原因。從小的、近的方面說，現(xiàn)有的養(yǎng)老院，養(yǎng)老服務(wù)水平不夠，從業(yè)人員素養(yǎng)不高。同樣是服務(wù)行業(yè)，愿意服務(wù)于幼兒園的人，肯定比愿意服務(wù)養(yǎng)老院的人多，老人的服務(wù)向來瑣碎又缺乏生機，從業(yè)者多是生活所迫，別無選擇，在這個基礎(chǔ)上提供的服務(wù)自然讓人沒底。從大的、遠的方面說，越來越多的投資者發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老會是未來中國很能賺錢的產(chǎn)業(yè)，而政府也一直鼓勵社會資金投入養(yǎng)老事業(yè)，這就讓人有了新的擔心：一個有錢可賺的行業(yè)的服務(wù)成本，是不是所有需要養(yǎng)老的人都負擔得起？是不是會形成住得起的，服務(wù)不行；服務(wù)好的又住不起？那些數(shù)量有限的政府辦的養(yǎng)老院，常年人滿為患，沒有空床位的事實，已經(jīng)是例證。很顯然，在養(yǎng)老這個問題上，人們對政府的信任和依賴，超過了任何時候，這也就使政府在養(yǎng)老問題上必須責無旁貸！

　　這就像現(xiàn)在的醫(yī)療服務(wù)，雖然大醫(yī)院多是公立的，但是因為已經(jīng)進入了市場，參與市場競爭，公立醫(yī)院本該有的公益性質(zhì)所剩無幾，在這種情況下，再要求醫(yī)院不考慮費用，不顧藥物、護理成本地救死扶傷，對醫(yī)院是勉為其難的。養(yǎng)老的問題與此類似，任何一個社會，養(yǎng)老本身都是包含了社會救助成分的，和醫(yī)院一樣，具有不可或缺的公益性，如果將養(yǎng)老事業(yè)完全推向市場，或者以市場為主導(dǎo)，肯定會有很大一部分人養(yǎng)不起老，不得不采取聽起來體面，實則類似“空巢”的“居家養(yǎng)老”，由此使整個社會都處在“養(yǎng)老焦慮”中。

　　就目前情況看，人到了四十歲，養(yǎng)老就成為了一個主話題，他們勢必從這時甚至更早，就開始計議，小而言之，會影響一個人的個人事業(yè)發(fā)展，生活設(shè)計；大而言之，如此眾多的“養(yǎng)老焦慮者”，自然會影響整個社會的健康發(fā)展。從這個角度上說，政府在養(yǎng)老問題上，始終應(yīng)該強化自己的主導(dǎo)地位。