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因多年持續(xù)排放揮發(fā)性有機(jī)物,北京巴威公司日前收到環(huán)保部門(mén)的行政處罰決定書(shū),處罰金額60萬(wàn)元。這是北京市大氣類(lèi)違法行為處罰中的“最大罰單”和首張“翻倍罰單”,也是這家污染“釘子戶(hù)”2012年以來(lái)連續(xù)3年因同一違法行為被罰。(7月21日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
連續(xù)3年,因同一違法行為被罰,公司卻依然我行我素,排污行為沒(méi)有絲毫收斂,這只能說(shuō)明,3年來(lái)的處罰,不過(guò)如同放水養(yǎng)魚(yú)。雖然這次罰金開(kāi)到了60萬(wàn)元,是北京市同類(lèi)處罰中的“史上最大罰單”,但對(duì)這家總資產(chǎn)達(dá)30億元的公司來(lái)說(shuō),還是不值一提,巴威還有可能選擇繼續(xù)充當(dāng)“釘子戶(hù)”。
毫無(wú)疑問(wèn),對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行罰款,目的本在于讓排污企業(yè)停止污染行為。而北京環(huán)保部門(mén)3年來(lái)雖然也是多次對(duì)巴威的污染行為開(kāi)出罰單,卻并沒(méi)起到讓污染企業(yè)停止排污的作用,只是收獲了108萬(wàn)元罰款。而巴威對(duì)北京市空氣進(jìn)行了持續(xù)多年的毫無(wú)保護(hù)措施的露天污染排放,為北京的嚴(yán)重霧霾天氣作出了“突出貢獻(xiàn)”。這樣的罰款背離了本義,巴威能變成污染“釘子戶(hù)”,與環(huán)保部門(mén)的這種“撓癢式”罰款,有莫大關(guān)系,網(wǎng)友對(duì)其質(zhì)疑連連,無(wú)疑有理有據(jù)。
現(xiàn)在,雖然按照新實(shí)施的《北京市大氣污染防治條例》,“加倍處罰,上不封頂”的辦法予以處罰,但在這個(gè)過(guò)程中還是存在緩沖時(shí)間,比如,如果巴威公司未能在8月1日前整改完畢,更將面臨120萬(wàn)元的罰單。其實(shí),對(duì)這種財(cái)大氣粗的排污“釘子戶(hù)”,應(yīng)該在處罰的同時(shí),直接責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
試想,如果排污企業(yè)交了罰款,卻毫無(wú)收斂,繼續(xù)排污,這與污染企業(yè)拿錢(qián)買(mǎi)通環(huán)保部門(mén)排污有何區(qū)別?像巴威這樣的污染“釘子戶(hù)”,其實(shí)不正見(jiàn)證了環(huán)保部門(mén)的履職無(wú)力嗎?筆者以為,環(huán)保部門(mén)應(yīng)該學(xué)習(xí)醫(yī)生對(duì)病人采取的治療方案,一套方案不行,醫(yī)生就趕緊另?yè)Q一套方案,直到奏效為止。
新《環(huán)保法》將于明年1月1日施行,將進(jìn)一步明確政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé),完善環(huán)境保護(hù)紅線(xiàn)、污染物總量控制等制度,建立“黑名單”、按日計(jì)罰等罰則。希望此一放水養(yǎng)魚(yú)的病象能盡早有所改變。