近日，廣東省人大常委會(huì)法工委公布《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例（草案修改征求意見稿）》，擬立法允許路邊擺攤，由政府劃定“合法擺攤區(qū)”，并向小販?zhǔn)杖∫欢ǖ那鍧嵸M(fèi)、管理費(fèi)。相關(guān)專家表示，廣東省的這一嘗試，將成為城管“人治”轉(zhuǎn)向“法治”的新一步。（7月7日《中國(guó)青年報(bào)》）

　　若論廣東省此舉的突破性意義，也許并不在于劃定區(qū)域允許小販擺攤（這種做法在其他不少城市已有嘗試），而在于通過立法將路邊擺攤法治化、制度化，減少城市管理的隨意性和“人治”色彩，將城管執(zhí)法的權(quán)力關(guān)進(jìn)法治的籠子。同時(shí)，此舉還相當(dāng)于確認(rèn)了小販擺攤的合法性——如果說以前允許小販擺攤是政府的人性化措施，那么條例實(shí)施后，小販擺攤就將變成一項(xiàng)正當(dāng)合法的權(quán)利。

　　通過立法將路邊擺攤法治化、制度化，對(duì)于城管和小販可謂“雙贏”。一方面，城管與小販長(zhǎng)期僵持對(duì)立，雙方疲于奔命、精疲力盡。在這場(chǎng)沒完沒了的“貓捉老鼠”游戲中，城管看上去極具正義、極其強(qiáng)勢(shì)，但因其執(zhí)法剝奪了小販的活路，并因其執(zhí)法方式難免粗暴，城管獲得的社會(huì)評(píng)價(jià)相當(dāng)糟糕。實(shí)際上，城管絕不是天生的“野蠻人”，他們也是不合理城市管理制度的受害者，唯有不斷優(yōu)化城市管理制度，城管的執(zhí)法才能獲得應(yīng)有正義和尊嚴(yán)。

　　另一方面，立法允許路邊擺攤，容許小攤小販在城市角落潛滋長(zhǎng)，城市底層人群由此多了一條活路，并且多了一條“向上流動(dòng)”的通道。與此同時(shí)，立法允許路邊擺攤，相當(dāng)于在無形之中開辟了一個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)看上去并不起眼，其實(shí)潛能巨大，它滿足了普通百姓的消費(fèi)需求，對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不可低估——經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)繁榮，就是在一項(xiàng)項(xiàng)好政策下慢慢“培育”出來的。

　　通過立法將路邊擺攤法治化、制度化，既給小攤小販留了一條活路，也給城管及其執(zhí)法保留了尊嚴(yán)。如此“雙贏”之舉，何樂而不為？