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去農(nóng)村調(diào)研,不管問農(nóng)民還是扶貧干部,總能聽到他們的嘆息。的確,脫貧攻堅是小康路上的“硬骨頭”,對于幫扶者和被幫扶者都有難處。每聽到他們由衷的嘆息,我都在想,究竟是什么原因擋住了農(nóng)民的致富路。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)原因很多,歸納起來就是“三有三無”之難。
其一,“有心無力”,扶貧款派不上用場。在農(nóng)村,一部分農(nóng)戶家中無任何積蓄,無貸款能力,他們無法享受惠農(nóng)配套政策,那些專項扶貧資金到戶的項目難落實。有一戶人家,眼看著居住的房屋年代已久,屬于危房。我問他:“你家怎么沒有參加危窯危房改造項目?”他不好意思地回答道:“我很想修房,但自己沒有經(jīng)濟(jì)能力。這不怪政府,政府把扶貧項目給我家了,但我掏不起自己要出的那部分錢,F(xiàn)在的政策對我們農(nóng)民好得很,可我們總是富不起來,怨不得別人!睋(jù)調(diào)查,一戶農(nóng)民按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)建造一座50多平方米的磚木結(jié)構(gòu)住房,至少需要資金4萬多元,但危房改造到戶資金僅為2.2萬元,剩余部分需農(nóng)民自籌。在農(nóng)村惠農(nóng)政策中,這類需要農(nóng)戶配套出資的項目還有很多,少數(shù)貧困戶確實存在因資金不足難以享受優(yōu)惠政策的困難。
其二,“有戶無人”,幫不到人。當(dāng)前,農(nóng)村有很多“空殼村”,大都是一些留守老人和兒童,他們的主要任務(wù)是看家護(hù)院,照看孫輩上學(xué)。對于政府下發(fā)的扶貧項目和政策,只能通過他們傳達(dá)給在外打工的親人,往往是久拖不決。這種情況最難解決,很多家庭是舉家外出務(wù)工或搬遷,人走戶留,戶在賬在。對于這些留下的“戶”,扶貧干部和村干部都很無奈,整村的扶貧項目因無法落實而被擱置,甚至直接影響著全村的扶貧進(jìn)度。還有更極端的情況,一些常年在外務(wù)工的農(nóng)戶,因家中無人而未能享受一些扶貧惠農(nóng)政策,年終回村還會結(jié)隊上訪,給扶貧工作造成阻力。
其三,“有業(yè)無技”,好鋼用不到刃上。隨著“五個一批”脫貧工程的實施,最主要的任務(wù)就是依靠當(dāng)?shù)匕l(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。很多農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開始在每家每戶實施,可以說,一些地方每戶都能享受特色產(chǎn)業(yè)項目,理論上可以靠特色產(chǎn)業(yè)增收致富。問題是,由于大部分農(nóng)戶文化水平太低,即便經(jīng)過短期的養(yǎng)殖和種植技術(shù)的培訓(xùn),一部分人仍然無法掌握先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù)。在實施產(chǎn)業(yè)致富的過程中,要么養(yǎng)殖賠本,要么種植失敗。這部分人便放棄了發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富的路子,只好另謀出路,不能跟上村里的整體扶貧規(guī)劃。
面對這些難點困境,需要想辦法加緊破解,才能不耽誤脫貧攻堅進(jìn)程。
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