精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，離不開金融支持。金融支持扶貧，有助于財(cái)政扶貧資金撬動(dòng)扶貧資源，發(fā)揮滾雪球效應(yīng)，從而擴(kuò)大扶貧資金覆蓋面，加大扶貧力度，加快扶貧進(jìn)度，有利于培育特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)扶貧工作從“輸血型”向“造血型”的轉(zhuǎn)變。因此，金融支持扶貧對(duì)于構(gòu)建政府、市場、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的扶貧工作體制，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　我國業(yè)已取得的減貧成就離不開金融的大力支持，但不可否認(rèn)，以往金融扶貧工作中也普遍存在著扶貧對(duì)象不精準(zhǔn)、措施到戶不精準(zhǔn)、資金使用不精準(zhǔn)、籌措方式單一等問題。如何解決金融支持扶貧工作中的這一老大難問題？需要以習(xí)近平總書記提出的精準(zhǔn)扶貧思想為指導(dǎo)，緊緊抓住精準(zhǔn)扶貧工作中“扶持誰”“誰扶持”“怎樣扶”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立起有內(nèi)生動(dòng)力、充滿活力、能夠讓貧困戶自己勞動(dòng)致富的長效機(jī)制，充分發(fā)揮金融在扶貧攻堅(jiān)中的重要作用。

　　精準(zhǔn)定位金融扶貧對(duì)象，解決的是“扶持誰”的問題。從“大水漫灌”的粗放式扶貧向“定向滴灌”的精準(zhǔn)脫貧模式轉(zhuǎn)變，金融扶貧需要堅(jiān)持有所為、有所側(cè)重，確保有限的扶貧資金用于貧困地區(qū)和貧困人口，最大限度地提高扶貧成效。要充分利用扶貧部門建立的貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識(shí)別檔案資料，建立健全金融精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)確把握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因，推動(dòng)幫扶資金向貧困戶聚集、幫扶力量向貧困對(duì)象聚合。

　　精準(zhǔn)定位金融扶貧主體，解決的是“誰扶持”的問題。在充分發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，增加向貧困地區(qū)的信貸投放數(shù)量，滿足貧困人口的多樣化需求。比如，農(nóng)發(fā)行等政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)支持異地扶貧搬遷以及貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；商業(yè)銀行應(yīng)積極向貧困地區(qū)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為貧困人口提供更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)；農(nóng)信社等合作性金融機(jī)構(gòu)則要著力提升扶貧小額信貸的精準(zhǔn)性和有效性。

　　精準(zhǔn)定位金融扶貧手段，解決的是“怎樣扶”的問題。針對(duì)新時(shí)期扶貧開發(fā)的復(fù)雜性和新特點(diǎn)，制定差異化的扶持方案，找準(zhǔn)支持方向和著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)金融資金扶貧效益的最大化。針對(duì)不同貧困群體，量身設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新基于貧困農(nóng)戶各類產(chǎn)權(quán)的金融產(chǎn)品，擴(kuò)大抵押物品種和范圍，重點(diǎn)解決貧困農(nóng)戶“貸款難”和金融機(jī)構(gòu)“難貸款”的兩難問題，增加貧困地區(qū)金融服務(wù)的可獲得性。

　�。ㄗ髡邽槲鞅睅煼洞髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授）