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吾友阿杰供職于某高校,是一位科研達人。這兩年,阿杰牽頭申請下來的省級、國家級課題有好幾個,配套科研經費加起來有上百萬元。朋友閑聊時,大家都拿阿杰開玩笑,說他雖不是腰纏萬貫的老板,但勝似老板:畢竟手上有大量可支配的資金,還不用擔心因經營不善而破產。不過,談及科研經費,阿杰卻也有一肚子的疑惑和苦水。
阿杰說,這兩年在高校,“科研腐敗”是一個敏感話題,為了防患于未然,學校對科研經費的使用、管理也采取了頗多措施。比如,過去是由課題負責人自行采購科研器材,現(xiàn)在為了堵漏補缺,都改為學校通過政府采購統(tǒng)一購買。程序上更規(guī)范了,但實際效果如何,卻不能過于樂觀。
前不久,因為科研需要,阿杰向學校資產處申請購買了一臺科研儀器。等拿到儀器、看到發(fā)票后,阿杰大吃一驚:發(fā)票顯示價格為3萬多元,但購買前阿杰專門上網查過,只需1.5萬元。都說政府采購的供應商會給一定的折扣,為何現(xiàn)在價格反而高出一倍?
阿杰對此頗為不解,忍不住和同事吐槽。同事卻笑著對阿杰說,虧你還是研究經濟學的,怎么連這個都想不明白?同事進一步解釋道,如果是你自行購買,那就是你和供應商之間發(fā)生交易,沒有任何中間環(huán)節(jié),價格自然低些;通過學校購買,你要先將購買申請報給學校資產處,資產處再通過政府采購的程序去購買,如此一來,環(huán)節(jié)增多,交易拉長,價格自然就上去了。如果某一個環(huán)節(jié)上有人存有私心,價格不高才怪呢?
阿杰說,科研腐敗的表現(xiàn)之一是部分老師會通過虛開發(fā)票方式套取科研經費,而通過政府采購,引入其他部門介入,的確可以起到一定的預防作用。但是,如果這又導致價格畸高,豈不是另一種腐。客滦χf,是不是另一種腐敗,不好妄下結論,但有政府采購的外衣,起碼安全。
安全?阿杰不理解地說,這怎么會安全呢?學校印刷廠去年花高價購買了兩臺復印機,結果用的時間沒有修理的時間長,以致廠家的兩名修理人員基本上常駐學校。就是在這種情況下,學校又購買了兩臺同型號的復印機,以致很多同事都不理解,連修理工都說這種復印機因銷量不佳,本來他們公司在市里的代辦處都準備撤銷,沒想到學校一口氣購買了四臺,從而使得代辦處有了繼續(xù)存在的希望。由于復印機不能正常工作,后來還差點耽誤了學校期末考試試卷的制作,提起這件事,大家都忍不住抱怨學校資產處辦事不力。雖然資產處解釋是通過政府采購購買的,程序合規(guī),但也沒少落埋怨。所以,怎么能說通過政府采購就安全了呢?
聽了阿杰的陳述,同事忍不住笑了起來說:是呀,他們是沒少落埋怨,不過因有程序合規(guī)的外衣,也就落點埋怨罷了,這就是安全呀。
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