《資治通鑒》第三卷《隋煬帝》中有這么一段:旅騎尉劉炫預(yù)修律令,弘嘗從容問(wèn)曰:“魏、齊之時(shí),令史從容而已,今則不遑寧處,何故?”炫曰:“往者州唯置綱紀(jì),郡置守、丞,縣置令而已。其余具僚則長(zhǎng)官自辟,受詔赴任,每州不過(guò)數(shù)十。今則不然,大小之官,悉由吏部,纖介之跡,皆屬考功。省官不如省事,官事不省而望從容,其可得乎!”

　　歷史的的痼疾并不容易革除,機(jī)構(gòu)越簡(jiǎn)越多已成沉疴。如果說(shuō)機(jī)關(guān)人多了,就都成了閑人,著實(shí)冤枉了基層�？扇绻f(shuō)“人多力量多熱氣高干勁大”,機(jī)關(guān)效率更高貢獻(xiàn)更大,那就更不靠譜。

　　許多地方年終考核成績(jī),不是重實(shí)際效果,而是樂(lè)于檢查各類(lèi)軟件資料。工作做得再好,如果沒(méi)有軟件印證也是白搭。結(jié)果沒(méi)有人在意豎天線接地氣,而是熱衷于各類(lèi)啟動(dòng)儀式、揭牌慶典,不求開(kāi)花結(jié)果,但求報(bào)紙有圖文、電臺(tái)有聲音、電視有視頻,軟件資料裝訂得越來(lái)越厚、越來(lái)越豪華,滿足于閉門(mén)造車(chē),驢糞蛋子表面光。

　　譬如表彰種田能手,不是看出售了多少糧食,而是熱衷于檢查年初種田計(jì)劃、年中田間檢查、年底種田總結(jié),看雙搶時(shí)節(jié)編發(fā)了多少期“雙搶簡(jiǎn)報(bào)”。以前一年一度的德能勤績(jī)廉考核,如今在一些地方變成了每季度上報(bào)一次“勤政檔案”。禁止亂發(fā)簡(jiǎn)報(bào),簡(jiǎn)報(bào)卻屢禁不止。禁止亂檢查、亂評(píng)比、亂表彰說(shuō)過(guò)多次,然“纖介之跡,皆屬考功”,零零碎碎的事務(wù)都屬于考績(jī)范圍,檢查、評(píng)比、表彰過(guò)濫問(wèn)題怎么解決得了呢?

　　筆者所在的區(qū)工會(huì),4個(gè)人對(duì)應(yīng)市總工會(huì)辦公室、組織部、宣教部、民主管理部、保障工作部、經(jīng)濟(jì)技術(shù)部、法律部、女工部、勞保部、財(cái)務(wù)部、事業(yè)發(fā)展部、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)辦公室、職工互助保險(xiǎn)辦、市勞模協(xié)會(huì)、市職工大學(xué)、市工人文化宮、市職工技協(xié)、市職工幫扶中心、職工就業(yè)服務(wù)中心、職工勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心、市工人俱樂(lè)部等20多個(gè)部門(mén),每個(gè)部門(mén)每年有事沒(méi)事都要出臺(tái)幾個(gè)文件,布置幾項(xiàng)作業(yè),最多一年收到市總工會(huì)文件180多個(gè)。每個(gè)部門(mén)不布置點(diǎn)作業(yè),年終總結(jié)總不免產(chǎn)生無(wú)話可寫(xiě)的恐慌,每個(gè)部門(mén)都認(rèn)為自己布置的事情不多,可疊加起來(lái)就免不了文山會(huì)海。

　　“大小之官,悉由吏部”,有的市委書(shū)記直接插手科級(jí)干部考察,市公安局長(zhǎng)直接插手派出所所長(zhǎng)考察,不是逐級(jí)任命一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),而是擾亂程序,越級(jí)插手,使中間環(huán)節(jié)形同虛設(shè)。用人不疑疑人不用,如果中間環(huán)節(jié)不值得信賴(lài),那正是自己用人失察。該管的不管,不該管的卻管得起勁,豈不是正事不足邪事有余?上頭還是那些部門(mén)布置任務(wù),基層再怎么改,歸根結(jié)底總得有人接活。不止住上面那么多部門(mén)亂指揮,光想著底下減少環(huán)節(jié),難道層層指令都淪為一紙空文?沒(méi)有頂層設(shè)計(jì),“官事不省而望從容”,只能是癡人說(shuō)夢(mèng)。