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姜 洪:中國進入“地方兩會月”
姜洪
//agustinmoreno.com2015-01-19來源: 檢察日報
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  隨著多地兩會在1月密集舉行,中國進入“地方兩會月”。1月8日,河北省第十二屆人民代表大會第三次會議開幕,成為今年31個省區(qū)市率先召開兩會的省份。上周,很多市級兩會也陸續(xù)召開。那么,今年的地方兩會有哪些看點?

  習近平主席在2015年新年賀詞中說:“我們要繼續(xù)全面深化改革,開弓沒有回頭箭,改革關(guān)頭勇者勝。我們要全面推進依法治國,用法治保障人民權(quán)益、維護社會公平正義、促進國家發(fā)展。我們要讓全面深化改革、全面推進依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪,推動全面建成小康社會的目標如期實現(xiàn)!2015年的地方兩會,是黨的十八屆四中全會之后的第一個兩會?深A見,在今年的地方兩會上,落實四中全會精神將成為主題,“依法治國”和“深化改革”將成為焦點話題。

  全面推進依法治國該如何具體落實?將是今年地方兩會的重要任務。河北省政府工作報告中專門列出“切實加強法治政府建設(shè)”部分,強調(diào)要依法履行政府職能,推行政府權(quán)力清單、責任清單和負面清單制度,提高行政效能和為人民服務水平,強化權(quán)力監(jiān)督制約,加大反腐倡廉力度。關(guān)注科學立法的浙江省人大代表、省律師協(xié)會副會長李根美對當?shù)匦侣劽襟w表示,現(xiàn)在是加強立法的契機,“依法治國強調(diào)有法可依,立法要有超前意識”。浙江省人大代表邵欽祥今年關(guān)注的議題則是在依法治國的大背景下,很多農(nóng)村地區(qū)如何從“能人治村”向“依法治村”過渡,提高農(nóng)村的治理能力。

  全面深化改革如何推進?是地方兩會需要發(fā)力破題的重大內(nèi)容。在這方面,高層的改革示范效應將為地方注入強心劑。上周,改革中的“硬骨頭”養(yǎng)老金“并軌”終于啟動。養(yǎng)老金“雙軌制”并行了20多年,要化解歷史積淀下來的機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)間養(yǎng)老待遇差距問題,改革難度很大。要破解這一改革難題,必須有頂層設(shè)計,要自上而下推進。國務院公布的改革決定,顯示了中央動真格的改革決心。在這樣的決心指引下,地方改革將不再遲疑。在河北省兩會上,河北省政府工作報告明確提出,以政府自身革命帶動重要領(lǐng)域改革。即將召開的北京市人代會安排9項議程,除了在“常規(guī)動作”中審議有關(guān)改革事項外,還將審議與市民關(guān)系密切的《北京市居家養(yǎng)老服務條例(草案)》。

  依法治國、深化改革、推動發(fā)展、實現(xiàn)公平正義……每一題都非常關(guān)鍵,每一項都任重道遠,在人大代表、政協(xié)委員的建言下,“地方兩會月”會作出怎樣的具體解答?讓我們拭目以待。

 

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