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傾 城:多收了三五斗?
//agustinmoreno.com2014-06-06來源: 長江日報(bào)
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    十八屆三中全會(huì)的司法改革藍(lán)圖,進(jìn)入2014年以來堅(jiān)決推進(jìn)的跡象不斷。從呼之欲出的“四五”綱要,到最高法院常務(wù)副院長沈德詠宣布“司法改革大政方針已定,關(guān)鍵是抓好落實(shí)”,六省“兩院”統(tǒng)管改革試點(diǎn)調(diào)研,南方法院領(lǐng)風(fēng)氣之先的試驗(yàn),似乎都在表明,這次不同于法院系統(tǒng)自身零敲碎打式的改良。

    習(xí)慣了波瀾不驚的大院里,越來越多局中人在竊竊私語,各種語境下的揣測暗流涌動(dòng)。未來究竟會(huì)是什么模樣,司改的前景是種瓜得瓜種豆得豆,還是“太陽底下無新鮮事”甚至荒腔走板。

    混跡大院18年,深感地方法院內(nèi)外管理體制從誕生之初到磕磕碰碰沿襲至今,早已形成巨大的定式思維慣性和獨(dú)特的內(nèi)在運(yùn)行邏輯。改革逆水行舟,往往牽一發(fā)而動(dòng)全身,又因牽全身而難動(dòng)一發(fā)。以半軍事化為底色而非現(xiàn)代司法理念為先導(dǎo)的行政化管理模式下的地方法院,固如鐵桶的檻內(nèi)自循環(huán)機(jī)制,瓜連蒂結(jié)的門生故吏官場依附,同榮俱損的閉門自守黨同排異,和光同塵的熟人社會(huì)司法生態(tài),這么多年來早已蒂固根深自成體系。臺(tái)上的聲色俱厲無非水過地皮濕,任尓八面來風(fēng),馬照跑舞照跳。至于那些被“法律虐我千百遍”的心存勵(lì)志者,這些年也被各種反復(fù)折騰得不免有些意冷心灰,時(shí)至今日,指望一紙方案傳檄而定“我待法律如初戀”,未免太過浪漫多情。

    而當(dāng)傳說中的改革勢將對固有的格局發(fā)起挑戰(zhàn)時(shí),我們才深悟總理“觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難”這句話的透徹。決策層落實(shí)三中全會(huì)決定強(qiáng)推司法改革的決心明確而堅(jiān)定,但一旦逐級落實(shí),則往往變數(shù)叢生。在一些既得利益者眼中,“唯上智與下愚不移”的格局不易,從魚頭吃到魚尾,或許才是最符合自身需要的改革。調(diào)子不妨高唱,權(quán)益不肯稍讓,復(fù)雜的權(quán)衡與冰冷的截殺,讓坊間溫情脈脈的改革詠嘆調(diào)在此際顯得蒼白而孱弱。

    于是,在一些地方和部門的改革方案中,這頭攥著打熬不易的行政職級死守不放,那頭盯著或?qū)⑻嵘姆ü俅瞿樇t眼饞,既要緊握案件的審批把關(guān)權(quán),還要在追責(zé)時(shí)不留半絲痕跡。院庭長暫擱簽字筆,輕敲法槌三兩聲,就算是親自主審辦案。非審判崗位法官放下手頭紛繁事務(wù),參加幾次合議,就叫作充實(shí)辦案一線。

    于普通辦案法官而言,縱然庭上披了件光鮮的法袍,庭下不過是沉默潛行的司法技工、隱于街市的升斗小民,對改革從無多少話語權(quán)。會(huì)議室里唾沫四濺揮斥方遒,官樣文章在天空飛來飛去,所謂隆其地位、厚其俸祿、賦其判權(quán)、嚴(yán)其責(zé)任的宏大構(gòu)想,落入凡間竟似一場大夢。而離開了真正的基層參與、一線鋪襯,頂層設(shè)計(jì)的內(nèi)核被中間層于有意無形中杯葛成肉食者謀,這改革到底又能接什么地氣?

    諸多亂象,讓我再次想起一位中級法院院長在某次高層級研討會(huì)上的尖厲追問:我們的改革究竟為了誰,依靠誰,我是誰?

    縱觀青史,沒有哪一次動(dòng)真格的改革會(huì)平靜無波,新舊理念的激烈碰撞,損益博弈的進(jìn)退流轉(zhuǎn),真實(shí)而殘酷。但時(shí)代機(jī)遇稍縱即逝,司改若不能直面真問題,以大刀闊斧之勢完成一次從靈魂到利益的大浪淘沙,而是所謂利益均沾式的咸與維新,未來的日子里,或許法官們的米缸里確乎多收了三五斗,法律的餐桌上卻仍將是一碗堅(jiān)硬的稀粥。

 

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