近來，美國“監(jiān)控門”持續(xù)發(fā)酵，包括德國總理默克爾在內(nèi)的多個國家領(lǐng)導(dǎo)人均受到美國安全部門秘密監(jiān)控。但讓人意外的是，在法、德、意等諸多歐洲大陸國家都被美國情報監(jiān)控機構(gòu)“一網(wǎng)打盡”的情況下，英國卻成了“漏網(wǎng)之魚”。這是為什么？

    原來，有一個不為人知的“五只眼”情報聯(lián)盟，在暗地里在發(fā)揮作用。這“五只眼”，指的是美國、英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭這五國，他們之間秘密建立了一個情報共享聯(lián)盟，在全世界制造諜影重重。

    “五只眼”的歷史說來話長。熟悉國際史者對1946年3月5日英國前首相丘吉爾的“鐵幕”演說都不陌生，但對發(fā)生在同一天的英美情報共享協(xié)議的簽訂，所知者寥寥。而這只有區(qū)區(qū)7頁紙的秘密協(xié)議，恰恰決定了戰(zhàn)后60多年來國際情報合作的基本格局。

    當(dāng)時，代表英方的倫敦信號情報委員會上校帕特里克·約翰遜和代表美方的美國州-陸軍-海軍通信情報委員會中將霍伊特·范登堡（后來曾任中情局第二任局長）簽署了這個名為“優(yōu)庫薩”（UKUSA）的秘密協(xié)議。該密約保密度非常高，完全版本直到2010年6月25日才由英國國家檔案館公布于眾。

    后來，“優(yōu)庫薩”協(xié)議擴大至加拿大、澳大利亞和新西蘭，外界稱其為“五只眼”情報聯(lián)盟。在全世界很多前沿地區(qū)，五國情報部門并肩作戰(zhàn)并同意迅速共享信息，但五國之間承諾互不刺探情報。

    在“五只眼”聯(lián)盟中，各國負(fù)責(zé)搜集情報的部門分別是美國國家安全局、英國政府通信總部、加拿大通信安全局、澳大利亞防務(wù)信號局以及新西蘭政府通信安全局。其中，英美兩國的情報機構(gòu)最為知名，發(fā)揮的作用也最大。

    到美國旅行，若是你驅(qū)車進入馬里蘭州安妮阿倫德爾縣的米德堡，只要汽車上的全球定位系統(tǒng)開始失靈，那就一定離美國情報中樞——美國國家安全局總部不遠(yuǎn)了。

    “優(yōu)庫薩”協(xié)議在透露了情報傳遞的一些范例的同時，也彌合了冷戰(zhàn)時期兩國的隔閡，為兩國的特殊關(guān)系打下堅實基礎(chǔ)。英國軍情五處官方歷史學(xué)家克里斯托弗·安德魯認(rèn)為：“英國和美國相互共享情報、刺探機密的能力，是世界歷史上其他任何兩個獨立國家無法比擬的”。

    時光荏苒，但對美國來說，英國仍然是有用和可靠的盟友——華盛頓需要“拉幫結(jié)派”之時，倫敦總是第一個可以依靠的對象。比如，當(dāng)歐洲人正因為“監(jiān)控門”嚷嚷要給美國一點顏色看看時，英國首相卡梅倫日前就在歐盟峰會上“和稀泥”，扮演分化歐洲的角色。

    當(dāng)然，英美同盟本身始終是不相稱的——英國尋求與美國的“特殊關(guān)系”，是為了擴大自己日漸減弱的影響力，美國只是偶爾尋求英國的支持，以遮掩可能會被視為不可接受的美國單邊行動。但總的來說，在美國人看來，德國雖是歐洲最重要的大國，但英國卻是它最信任的國家。

    這不免讓世人懷疑：在“監(jiān)控門”中，英國到底是“漏網(wǎng)之魚”還是美國的“幫兇”？