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相對于很多人關(guān)注“縣長賣瓜”是不是作秀,我更關(guān)心的是,“縣長賣瓜”到底有多大作用,市場會不會買賬?其實市場已經(jīng)給出了答案,這些年來我們見到了太多的縣長推銷農(nóng)產(chǎn)品,但在事實上,我們還很少看到哪一個地方真正通過縣長出面解決了問題。反之,像山東壽光這樣的“農(nóng)業(yè)大縣”,我們還很少看到他們的領(lǐng)導(dǎo)出來推銷農(nóng)產(chǎn)品。
萬榮縣縣長李永輝有一句話講得很好,那就是“政府在助民致富這一過程中,絕不能缺位,但也不能越位”。這些年來,經(jīng)過市場經(jīng)濟的洗禮,我們聽到了太多“讓市場在資源配置中起決定性作用”的話。這句話肯定正確,但由于農(nóng)業(yè)的特殊性,政府當(dāng)“甩手掌柜”肯定不行。拿山東壽光來說,在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,政府就發(fā)揮了重要作用。事實證明,在發(fā)展農(nóng)業(yè)上,政府有多大作為,產(chǎn)業(yè)就有多大前景,這兩者往往是正比例關(guān)系。
但是,無論是“缺位”還是“越位”,必須明確一個前提,那就是這個“位”到底在哪里。如果這個問題不解決,那就肯定“錯位”。由此觀照,面對農(nóng)民出現(xiàn)的賣瓜難,縣長出面賣瓜,就是站對位置了嗎?對此,市場的反應(yīng),已經(jīng)給出了答案。不妨作一個調(diào)查,有哪一個地方是真正通過“縣長賣瓜”這樣的行為,徹底解決農(nóng)業(yè)市場化問題的?并不排除,有的縣長會吆喝,幫助個別農(nóng)民推銷了農(nóng)產(chǎn)品,但就整個產(chǎn)業(yè)而言,并無大太作用。
在過去,由于權(quán)力具有“權(quán)力+”屬性,遇到任何事物,都會產(chǎn)生“疊加效應(yīng)”!翱h長賣瓜”也是如此,人們驟然見到一個縣長出來賣瓜,固有的對權(quán)力的崇拜,往往會延伸到“縣長賣瓜”身上。但現(xiàn)在市場已然不是這樣,見多識廣的消費者,早已經(jīng)“權(quán)力脫敏”,看到一個縣長,很難產(chǎn)生激動的心情。這一語境下,別說“縣長賣瓜”,就是“市長賣瓜”,也未必能夠打動市場。從這意義上說,無論縣長是充當(dāng)推銷員,還是兼做代言人,都可能無濟于事。
這里,政府真正的“位”,還是在健全和完善市場機制上。具體地講,政府可以通過合作社的形式,把農(nóng)民組織起來;可以發(fā)揮專業(yè)部門的優(yōu)勢,幫助農(nóng)民解決一些技術(shù)問題;可以發(fā)揮“瞭望哨”的功能,幫助農(nóng)民了解市場信息;可以充當(dāng)“保護人”的角色,解決一些農(nóng)民自身無法解決,而又迫切需要解決的問題。真正把這些事情做好做到位了,那么市場機制也就形成了——相對于“縣長賣瓜”,做這些事的難度更大。在這樣的背景下,組織起來的農(nóng)民就可以按工業(yè)化思路從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),一個富民產(chǎn)業(yè)也就具有了基礎(chǔ)。
時代發(fā)展到今天,群眾已經(jīng)過河了,市場已經(jīng)過河了,甚至連那條河也已經(jīng)變了。對于當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說,今天的市場已然不同于過去的市場。從某種意義上講,“縣長賣瓜”多多少少還有一點權(quán)力崇拜,過分相信權(quán)力作用。但在事實上,市場已經(jīng)變化了。正是由此出發(fā),我們傾向于認為,市場未必會買“縣長賣瓜”的賬。對于縣長來說,應(yīng)該好好想想,自己的位置在哪里,如何才能做到既不缺位也不越位。
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