不被局部利益綁架，不為眼前利益誘惑，端正“代表觀”，才能不負人民重托，更好參政議政

　　又到了全國兩會，各地的代表委員聚首北京，共商國是。在這樣的日子里，有一個人的名字從記憶中不可阻擋地冒出來，他叫毛豐美。

　　毛豐美連續(xù)當了20多年全國人大代表，因直言敢說而為人稱道。他因提出降低農村電價、取消農業(yè)稅等建議，被稱為“農民代言人”。不幸的是，去年9月他因病去世。但他直率而不失風趣、平衡而不失銳氣的議政風格，讓人印象深刻。去年3月，記者在全國兩會上碰見了毛豐美，重病在身的他，依然一開口就把大家的注意力吸引了過去。

　　那天是3月7日，他在遼寧代表團全體會議上，一口氣提了好幾條建議，包括提高農民養(yǎng)老保險標準、增加村干部工資水平等。參會的中央領導同志問：“你們村不存在這些問題吧？”毛豐美說：“我今天講的都不是咱村的事兒。”中央領導贊許道：“你代表的是廣大農民！”

　　毛豐美作為遼寧省鳳城市大梨樹村原黨委書記，“講的都不是咱村的事兒”，不是因為忘本，而是深知自己在這個場合有更重要的身份——全國人大代表。毛豐美沒有“逮住”中央領導當面的機會，匯報村里今年集體收入增加幾何，農民蓋了多少間新房，更沒提出差一條路、還要挖口井等所謂“現(xiàn)實需求”，而是反映農民養(yǎng)老保險、農村基層干部收入普遍偏低的大問題——盡管因為集體經濟發(fā)展得好，這些問題在大梨樹村表現(xiàn)得并不突出。

　　這正是毛豐美作為“代表”最令人難忘的地方。他真正明白自己是“代表”誰來的。

　　連續(xù)多年參加兩會報道、聽兩會討論，一個直觀感受是，代表委員參政議政的能力在不斷提高，敢直言、有個性的代表委員也越來越多。討論會上，一字一句照稿念的少了，自由發(fā)揮的多了；自說自話的少了，互動交流的多了；帶著個案表達個體訴求的少了，帶著問題思考全局的多了。然而，也有少數(shù)人沒能分清參政議政和一般意義上的提建議之間的界限，有的甚至把兩會會場當成本地區(qū)本行業(yè)的工作匯報會現(xiàn)場，不是曬出成績單，就是交出請示件。

　　其實，一跳出本職工作就提不出得體的意見，往往是因為準備不夠，缺了底氣。毛豐美剛當上全國人大代表不久，就在八屆全國人大一次會議上提出了農村電價過高的問題，引起了當時主管農業(yè)的國務院領導同志的注意。只有平時深入調研、履職盡責，才能抓住時機提出這樣有分量的建議、議案。

　　當然，代表委員為地區(qū)與行業(yè)發(fā)展鼓與呼，也是履職的一個方面。從自己熟悉的領域、經歷的事情開始，比較容易找到問題所在。一個地區(qū)與行業(yè)的個案問題，也能反映一定的現(xiàn)實狀況。同時，也期望更多的代表委員，能從一地一業(yè)的局限中跳出去，站位更高些，眼界更寬些，思考一點普遍性、全局性問題，提出一些實質性、可行性建議。

　　畢竟，觀察社會、思考國情，是代表委員更重要、也更被寄予厚望的職責。不被局部利益綁架，不為眼前利益誘惑，端正“代表觀”，才能不負人民重托，更好參政議政。

　　（作者為本報地方部記者）