地方立法權(quán)考驗(yàn)立法力

　　《立法法》實(shí)施14年后將首次修改，《立法法》修正案草案(以下簡(jiǎn)稱草案)擬將地方立法權(quán)授給設(shè)區(qū)的市。草案提出，設(shè)區(qū)的市均可享有較大的地方立法權(quán)，只要經(jīng)過(guò)省人大批準(zhǔn)，可就城市建設(shè)、市容衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等城市管理事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。(《南方都市報(bào)》)地方立法權(quán)能讓各地城市尋找到不同的管理和發(fā)展模式，使城市建設(shè)更有個(gè)性、更具特色。當(dāng)務(wù)之急，是提升干部群眾的議事能力，用更高質(zhì)量的地方性立法，來(lái)實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)利。但是，各地要想運(yùn)用好地方立法權(quán)并非易事，必須首先提高地方立法機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì)，并加強(qiáng)調(diào)研、廣納賢言，使所立法規(guī)科學(xué)合理、操作性強(qiáng)，并經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。尤其應(yīng)避免立法權(quán)不敢用、不會(huì)用，或者為立法而立法，起草些可有可無(wú)的法規(guī)，甚至閉門(mén)造車，出臺(tái)不科學(xué)、難執(zhí)行的法規(guī)。（羅志華）

　　跨系統(tǒng)任官弊大于利

　　哈爾濱市人大25日發(fā)布任免職名單，免去秦德亮市畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)職務(wù)，任命其為教育局局長(zhǎng)。公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示，秦德亮，在職研究生學(xué)歷，曾任中學(xué)教員、尚志市長(zhǎng)、阿城市市長(zhǎng)等職務(wù)；2008年轉(zhuǎn)任哈爾濱市農(nóng)委副主任；2012年出任畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)。（《黑龍江晨報(bào)》）任命官員還是要盡量考慮“專業(yè)對(duì)口”、“經(jīng)歷對(duì)路”。這種“英雄不問(wèn)出處”的跨系統(tǒng)任官，雖屬于開(kāi)放式用人，但是存在很多問(wèn)題。首當(dāng)其沖的便是，不懂教育的官員來(lái)管教育，不懂醫(yī)療的官員來(lái)管醫(yī)療等，極可能導(dǎo)致“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”，造成諸多行政瞎指揮。

　　建章立制謹(jǐn)防制度作秀

　　近日，鄭州出臺(tái)了公務(wù)員誠(chéng)信量化考核標(biāo)準(zhǔn)：上班時(shí)間瀏覽與工作無(wú)關(guān)網(wǎng)頁(yè)、玩游戲、炒股票、上網(wǎng)聊天或進(jìn)行其他娛樂(lè)活動(dòng)；無(wú)故曠工、遲到、早退、脫崗、串崗；有不正當(dāng)婚戀關(guān)系經(jīng)教育無(wú)效等30種情況將被扣分，并將與考核、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)直接掛鉤。（《鄭州晚報(bào)》）隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不斷深入，要謹(jǐn)防“假、大、空”的“制度作秀”。制度要實(shí)在內(nèi)容，強(qiáng)在執(zhí)行，嚴(yán)在考核，只有謹(jǐn)防“制度作秀”，讓制度切實(shí)成為約束行為的準(zhǔn)則，才能讓黨的生命線長(zhǎng)存，才能真正解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題。（潘公卿）

　　假古董泛濫之風(fēng)應(yīng)狠剎

　　日前，一座高70.5米、長(zhǎng)230米的巨型伏羲頭像，在湖北省襄陽(yáng)市峴山崖壁上開(kāi)始施工，計(jì)劃于兩年后的2016年完工。為了打造“文化襄陽(yáng)”，該市還將建設(shè)一批文化旅游項(xiàng)目，據(jù)了解，未來(lái)當(dāng)?shù)剡�會(huì)在巨型雕像的左側(cè)，建設(shè)一座高50米、長(zhǎng)約90米的孟浩然雕像。一方面，不少地方如襄陽(yáng)一樣在大建人造景觀，而且一出手就是“之最”級(jí)別的大手筆，但另一方面，許多珍貴的歷史文物卻慘遭噩運(yùn)，仍以襄陽(yáng)為例，10年前，襄陽(yáng)市的省級(jí)文物保護(hù)單位中州會(huì)館被拆除，后曾承諾重建。但10年過(guò)去了，中州會(huì)館仍然杳如黃鶴。顯然，急功近利的浮躁時(shí)風(fēng)之下，真文物的毀滅，與諸如50米高孟浩然雕塑假古董的泛濫，兩者幾乎是同樣不可避免。（錢(qián)夙偉）