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公務(wù)員工資意外曝光讓人看到什么
//agustinmoreno.com2014-02-12來源: 檢察日報
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    一個含有湖南冷水江市財政統(tǒng)發(fā)工資信息的網(wǎng)站遭遇網(wǎng)友圍觀。因其查詢密碼設(shè)置得過于簡單,很快有網(wǎng)友從該網(wǎng)站查到該市各政府機關(guān)、單位的公務(wù)員工資,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)在2001元至4000元之間,以致網(wǎng)友大呼意外。冷水江市是婁底市下轄的縣級市,位于湖南中部。網(wǎng)友感嘆,“好低哦,靠這工資買房,要到下輩子吧!保2月11日《南方都市報》)

    啟示財產(chǎn)公開正能量

    之前,湖北省人大代表、蘄春株林鎮(zhèn)黨委書記陳菊珍曾抱怨,作為一名正科級干部,每月工資2400元,“隨便一個打工的都掙得比我多”。此語引發(fā)爭議之時,網(wǎng)友大多持懷疑態(tài)度;相比之下,冷水江市這份財政統(tǒng)發(fā)工資表,項目清晰數(shù)據(jù)詳盡,顯然更具有說服力。更多網(wǎng)友開始相信,很多基層公務(wù)員的工資水平的確不高,并不像外界想象的那般具有誘惑力。雖然與當(dāng)?shù)仄骄べY相比,這樣的收入肯定不能算低,但畢竟區(qū)隔開了“做官”與“發(fā)財”。

    這份意外曝光的公務(wù)員工資表,滿足公眾對于公務(wù)員工資的好奇心之余,更在相當(dāng)程度上平復(fù)了相關(guān)猜測與非議,要比關(guān)于公務(wù)員工資的一萬個政府辟謠都更為有效。這就是信息公開的力量,這就是公眾理性的力量。很多時候,一旦某種定見或者偏見形成,乏力的解釋往往越描越黑,倒不如公開信息讓公眾自己去做判斷。一份意外曝光的公務(wù)員工資表,非但沒有造成任何混亂,反而意外收獲了理解,這難道還不能給我們帶來更多啟發(fā)嗎?

    越是政府部門藏著掖著不愿公開的東西,公眾越是愿意將其往壞的方面去假設(shè),這既是普遍存在的心理定勢,也是知情權(quán)無法滿足的正常反應(yīng)。對于納稅人而言,既然政府部門所花的每一分錢都來自我們,公眾當(dāng)然有權(quán)知道這些錢是怎么花掉的,行政成本有多少,三公消費有多少,工資福利有多少……公務(wù)員的工資收入,不只是公務(wù)員的私事,更是納稅人的成本,納稅人是有權(quán)知道的。

    擴大到反腐層面,包括工資收入在內(nèi)的官員財產(chǎn)信息公開,是被現(xiàn)代文明無數(shù)次驗證過了的必備裝備。這對官員當(dāng)然是一種約束,但與此同時,其實更是一種保護:一方面,它能讓那些腐敗染缸之外的官員,對于走入腐敗染缸心懷忌憚,從而走上一條正確的為官之路;另一方面,它能有效消弭各種因為信息不公開而造成的猜忌和誤讀,打開公務(wù)員與納稅人之間無形的隔閡之墻,不至于讓清廉的大多數(shù)也跟著生活在“天下烏鴉一般黑”的陰影之下——冷水江市公務(wù)員工資表意外曝光,所收獲的公眾寬容理解甚至體貼點贊,就是最好的例證。

    具體到官員財產(chǎn)公開,主要的問題不是公眾不相信官員的清廉,所以一直抓著這個問題不放;而是官員不相信公眾的理性,所以一直不敢走出那關(guān)鍵的一步。應(yīng)該看到,官員財產(chǎn)公開充滿著正能量,這既勝過任何關(guān)于清廉的宣誓,也勝過任何關(guān)于公務(wù)員待遇的訴苦與澄清——真的把所有信息都公開在公眾眼前,公務(wù)員收入是高是低一目了然,就算是公務(wù)員低收入地區(qū)要漲工資,公眾又有什么不能理解的呢?

    相信信息公開的力量,相信公眾理性的力量,讓包括工資收入在內(nèi)的官員財產(chǎn)公開,盡快成為消弭誤解與隔閡的一把保護傘,這是冷水江市公務(wù)員工資表意外曝光帶給我們的最大啟示。(舒圣祥)

    監(jiān)督不能靠“黑客行為”

    窺視別人工資,尤其是公務(wù)員群體的工資,是相當(dāng)愜意的事。至少,在筆者看來,是這樣的。原因很簡單,公務(wù)員姓“公”,拿的是廣大納稅人的錢,具有很大的公共屬性,他們的收入以及他們的財產(chǎn),都不應(yīng)該成為“不能說的秘密”。

    可是,事實上卻如此相反——公務(wù)員的工資,屢屢成為政府機密,不僅政府不主動曬出,而且,還往往給窺視者扣上“侵犯個人隱私”的大帽子。有人申請過公務(wù)員的工資公開,得到的答案就是被否定。比如,“表哥”楊達(dá)才車禍面前“一笑傾國”之后,某大學(xué)生向當(dāng)?shù)刎斦块T申請公開楊達(dá)才的工資條,結(jié)果是斷然遭到拒絕。

    公務(wù)員的工資只能靠猜。除了在同學(xué)聚會中,聽到當(dāng)公務(wù)員的同學(xué)自己曝光自己工資的大體數(shù)額,那就只能從媒體報道中得到一些零星的信息了。而每個地方的財政情況又不盡相同,因此,一個單位、一個部門、一個局長、一個處長,到底領(lǐng)到了多少工資,只能靠各種推理和各種演繹。此語境下,看到一個縣級市公務(wù)員的全部工資數(shù)額,當(dāng)然滿足了納稅人的監(jiān)督欲望。

    破解冷水江市財政統(tǒng)發(fā)工資信息的網(wǎng)站,在工信部那里,或許并不合法,甚至是屬于“黑客行為”。但是,這件事卻在網(wǎng)上引來了網(wǎng)友的支持。原因在于,一者,公務(wù)員統(tǒng)發(fā)工資情況,本應(yīng)該曬在陽光下,破解此網(wǎng)站的黑客也便有了某種合理的成分;二者,密碼設(shè)置簡單,也怪不得別人,就像美國的核彈發(fā)射密碼設(shè)計成8個0,冷水江市財政系統(tǒng)也不應(yīng)該責(zé)怪誰了?梢赃@樣說,政府要做到讓財政透明的道義,與網(wǎng)友窺視公務(wù)員工資的不道義,就是一個硬幣的兩面而已。

    陽光是最好的防腐劑。只有讓公眾看到公務(wù)員的工資,腐敗才會無處躲藏。事實很明顯,只有讓收入曬在陽光之下,手握重權(quán)的公務(wù)員才會失去“一夜暴富”的勇氣,才會在伸手之時,想一想自己的實際收入和理應(yīng)有的財產(chǎn)數(shù)額。一個月拿3000元至4000元收入的公務(wù)員,也才會擺正自己的心態(tài),放低自己的要求,也不會成為房叔房嬸房大爺。一旦遠(yuǎn)離了陽光,權(quán)力就不會放棄那顆自肥的心。你看,近日,就有媒體報道,某地方公務(wù)員認(rèn)為“過年不能太寒磣”,偷偷摸摸地就發(fā)放了1萬元的年終獎,公然違反中央各種禁令。

    公務(wù)員的工資,不應(yīng)再是令人“大開眼界”的新視野。一個密碼設(shè)置簡單的地方財政系統(tǒng)網(wǎng)站,給了網(wǎng)友以正當(dāng)?shù)谋O(jiān)督權(quán)利,這種情況實際上是非常不正常的。我們的公共財政,當(dāng)致力于公開公務(wù)員的工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放數(shù)額,并且,還要公開公務(wù)員的財產(chǎn)。只有這樣,權(quán)力才會走上正軌,公務(wù)員群體才會一身正氣,兩袖清風(fēng)。(王傳濤)

 

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