近期，國(guó)際足聯(lián)不斷爆出貪腐丑聞，連任4天的國(guó)際足聯(lián)主席布拉特宣布辭職，這一重磅新聞把“反腐”這個(gè)具有正能量的詞又熱炒了一遍。此事又一次有力地證明了腐敗不是任何國(guó)家的“專利”，也不僅僅存在于有限的行業(yè)和組織。腐敗問題的蔓延勢(shì)頭已經(jīng)從傳統(tǒng)高危行業(yè)轉(zhuǎn)向諸如足球類的陽光行業(yè)，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域蔓延到體育事業(yè)和健康領(lǐng)域。各種腐敗謎團(tuán)正從不同角度解開，從世界杯申辦席上各國(guó)專家如何工作，到世界杯如何運(yùn)轉(zhuǎn)，再到如何保持世界杯的吸引力，所有這些問題都在這次反腐風(fēng)暴中暴露出來。

　　美國(guó)檢察官林奇表示，國(guó)際足聯(lián)的腐敗已經(jīng)系統(tǒng)化、制度化，遍布其權(quán)力體系之中。而所有爆料指證都顯示在非法交易、巨額回扣、行賄受賄等問題上，甚至公開索賄、許諾至2050年世界杯。背后的原因無一例外是光環(huán)護(hù)身、行業(yè)長(zhǎng)期壟斷、暗箱操作、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不透明等。

　　對(duì)于一個(gè)國(guó)家來說，主辦世界杯的誘惑力主要是經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)。美國(guó)銀行美林證券在莫斯科的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗拉基米爾·奧薩科維斯基(V1adimirOsakovskiy)估算，主辦2018年世界杯的總成本意味著向俄羅斯經(jīng)濟(jì)注入約500億美元。本次反腐的看點(diǎn)在美國(guó)，面臨的難題依然是大國(guó)主導(dǎo)，這使人們難樹信心。反腐是否會(huì)持續(xù)深入，是否會(huì)給世界體育賽事一個(gè)全民健康主導(dǎo)的未來，是不是一種反腐傾向換來另一個(gè)既得利益集團(tuán)的誕生，這些我們都不得而知。

　　視線轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)，國(guó)內(nèi)足球反腐，也在持續(xù)升溫，但境遇尷尬。從足協(xié)的前后任掌門人到中層官員，再到地方俱樂部以及球員，涉及人員之廣，令人震撼。中國(guó)足協(xié)原副主席南勇、楊一民，裁判委員會(huì)原主任張建強(qiáng)，因操縱足球比賽涉罪遭遇牢獄之災(zāi)。南勇等人的落馬開創(chuàng)了足球界高官因涉嫌受賄舞弊而被逮捕定罪的先例。然而從逮捕到審判，歷時(shí)久、見效慢、定罪難，暴露出中國(guó)足球反腐面臨的挑戰(zhàn)不僅僅是道德約束、業(yè)內(nèi)制度的問題，而是整個(gè)體育事業(yè)法治化建設(shè)面臨的困境和尷尬。南勇既是代表公權(quán)力的足管中心副主任，又是代表非政府組織的足協(xié)副主席。他的雙重身份把“依法治球”與理順行政權(quán)力擺在了突出的位置上，暴露出我國(guó)防止利益沖突領(lǐng)域的艱難處境。張建強(qiáng)談及受賄過程時(shí)承認(rèn):“沒有監(jiān)管，個(gè)人面對(duì)誘惑時(shí)很難把控，這就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)。沒有道德、沒有規(guī)范、沒有制度、沒有制約、沒有監(jiān)督……”這說明足球乃至整個(gè)體育業(yè)界的監(jiān)管確實(shí)存在諸多漏洞。

　　中國(guó)足球界這次自揭傷疤，給國(guó)民帶來了深刻的思考，也在管理領(lǐng)域引發(fā)很多實(shí)質(zhì)性改變。一是深挖了足球領(lǐng)域的黑幕，給體育管理者指明更加清晰的方向，便于更加規(guī)范地設(shè)置管理制度;二是教會(huì)國(guó)民深入細(xì)致地看問題，為民眾參與反腐提供了監(jiān)督渠道;三是糾正大眾對(duì)反腐的認(rèn)知，告訴他們反腐不僅是紀(jì)委查干部，而是輔以法律手段嚴(yán)控公共管理領(lǐng)域，治理腐敗是綜合手段的靈活運(yùn)用;四是體現(xiàn)了我國(guó)強(qiáng)有力的腐敗治理能力，不論是對(duì)足球、足球管理者、球員還是體育事業(yè)，都以“零容忍”態(tài)度、采取綜合治理方式預(yù)防和打擊腐敗。

　　未來足球反腐任重道遠(yuǎn)。足球反腐需多管齊下，但最根本的還是要靠法律和制度。就國(guó)內(nèi)來說，當(dāng)務(wù)之急是依法治球，提升大眾信心。依法治球要做到以下幾點(diǎn):在制定約束機(jī)制時(shí)要把足球運(yùn)動(dòng)管理機(jī)構(gòu)、足球管理人、球員區(qū)分開來;把足球運(yùn)動(dòng)管理機(jī)構(gòu)納入法制化管理軌道;把足球管理員身份定位為依法行政管理人員，受行政法規(guī)和行業(yè)規(guī)定的雙重約束，一旦違規(guī)不以身份定罪而以違法事實(shí)定罪;在足協(xié)職權(quán)管理上，不僅要遵守行業(yè)規(guī)定，同時(shí)要提高依法管理民間組織的水平，細(xì)化法治要求。此外，還要將球員納入公眾人物法治建設(shè)軌道。球員不僅要接受作為普通公民應(yīng)受的約束，還要接受作為公眾人物的法治責(zé)任約束。提升大眾信心的關(guān)鍵是重塑誠(chéng)信體育理念，回歸體育的健身娛樂本性，還體育健康、公平、友誼的本來面目。我們要抓住國(guó)家治理腐敗的大勢(shì)，真改真立，直面監(jiān)督難題，排除既得利益集團(tuán)尤其是權(quán)勢(shì)利益集團(tuán)的阻礙。

　　更重要的是，中國(guó)足球要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須提高足球管理水平，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。足球事業(yè)必須按照世界通行的體育規(guī)律辦事，同時(shí)輔之以世界通行的體育管理辦法。必須加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)力度，在人才引進(jìn)和培養(yǎng)足球隊(duì)員過程中要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立執(zhí)業(yè)監(jiān)管人制度，持證監(jiān)管，責(zé)任追究和監(jiān)管職責(zé)同步同對(duì)象。

　　國(guó)際上，要營(yíng)造世界公序良俗、風(fēng)清氣正的環(huán)境還需不斷努力，不能只靠大國(guó)反腐，而要制定出符合國(guó)際慣例的共同監(jiān)督機(jī)制。我們期待一個(gè)更健康、更潔凈的體育世界能夠真正體現(xiàn)體育精神:公平競(jìng)爭(zhēng)，友誼神圣。