蓋子既然揭開，就有理由相信，隨著約束機制的建立和調(diào)查管理工作的深入，潛規(guī)則會越來越多地暴露在陽光之下，無所遁形。

　　中紀(jì)委委員、中紀(jì)委駐國家新聞出版廣電總局紀(jì)檢組組長李秋芳近日點出影視業(yè)等領(lǐng)域的潛規(guī)則，表示將在此基礎(chǔ)上進行深入調(diào)查，并制定約束機制，引起各方關(guān)注和廣大群眾的紛紛肯定。

　　此次被點出的五大主要問題，影視劇購銷虛報高額制作費和報酬，大型節(jié)目演出費用說不清，衛(wèi)星節(jié)目落地費議價貪腐空間大，設(shè)備采購一把手變成一霸手，廣告經(jīng)營回扣門道多等，雖然都是行業(yè)內(nèi)部問題，但由于廣電本身屬于大眾媒體，所以此類問題對社會的影響頗大，同時有幾項問題雖然帶有廣電特色，但從性質(zhì)來說，是屬于當(dāng)前各行業(yè)腐敗的普遍模式，都是為人民群眾深惡痛絕的現(xiàn)象。

　　潛規(guī)則一詞，最早就是在影視行業(yè)中爆出，其意思是指一些行業(yè)內(nèi)的權(quán)色交易或者錢色交易，這個詞揭開了影視圈的某些虛假光環(huán)。如果說當(dāng)初的那種潛規(guī)則，更多地存在于劇組導(dǎo)演制片人等具體工作人員中間，還具有更多的“民間”色彩的話，現(xiàn)在中紀(jì)委所指出的這些潛規(guī)則更多的是針對行業(yè)主管部門、國營電視廣播機構(gòu)以及一些廣電領(lǐng)域的國有企業(yè)等，具有更強的權(quán)力色彩。

　　既然是潛規(guī)則，當(dāng)然就不是一天形成的，說明這些丑陋暗流已經(jīng)積攢了一段時間，另一方面，既然是潛規(guī)則，當(dāng)然就有與其相對應(yīng)的“顯規(guī)則”，——已經(jīng)制定和執(zhí)行的各項法律法規(guī)、紀(jì)律操守、行業(yè)規(guī)定等等。之所以能夠在“顯規(guī)則”的管理下，積攢出這樣復(fù)雜多變且不易查處的潛規(guī)則，至少說明幾個問題。第一是監(jiān)管不夠，在現(xiàn)有的管理框架下，很多事項的拍板，往往權(quán)力集中在少數(shù)人手中，而且越是重大事項，拍板人在整個管理架構(gòu)中的位置越高，他們的權(quán)力難以受到有效的監(jiān)督和制約；第二是資源過于集中，尋租空間過大，比如現(xiàn)有的電視劇播出平臺，雖然全國層面有幾十家衛(wèi)視，但由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡等因素，真正具備較強購片能力的電視臺也就是那么幾家，而一些地方色彩比較強的節(jié)目，就更只能在當(dāng)?shù)卣业揭坏匾患业碾娨暸_來做，面對強勢的官方電視臺，民營制作機構(gòu)沒有任何可以制約的能力，只能“任人宰割”，為了得到較高的購片費，為了盡快回款，為了能夠順利播出貼片廣告等等，制作機構(gòu)往往需要一些“盤外招”；第三是現(xiàn)有的廣電產(chǎn)業(yè)鏈，在體制機制上，在利益分配上，尚有與現(xiàn)實環(huán)境和社會需要不吻合，與改革方向不相符的地方，需要盡快調(diào)整破局，使整個行業(yè)能夠以一種良性循環(huán)的狀態(tài)健康發(fā)展。

　　對于那些孜孜以求在潛規(guī)則中撈好處的人來說，可能在一灘渾濁中如魚得水難以割舍，但其實，我們原有的“顯規(guī)則”并不少，即使對于一些原來規(guī)定不太細(xì)的地方，比如領(lǐng)導(dǎo)在電視劇中掛名然后收取勞務(wù)費等問題，好像沒有特別詳細(xì)的“繩子”可以“勒”，但事情的是非對錯以基本的工作常識不能判斷嗎？

　　蓋子既然揭開，就有理由相信，隨著約束機制的建立和調(diào)查管理工作的深入，潛規(guī)則會越來越多地暴露在陽光之下，無所遁形。