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32天中,中央連續(xù)出臺四個文化經(jīng)濟(jì)政策:3月14日,下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》;3月17日,推出《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》;4月16日,更是雙箭齊發(fā),國務(wù)院連發(fā)《關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》。
接二連三的利好消息,擲地有聲的重磅政策,讓人們對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿希望,對文化企業(yè)的成長充滿期待。立意高遠(yuǎn)的文件,滿是“含金量”的政策,表明了中央深入推進(jìn)文化體制改革的決心,兌現(xiàn)了對轉(zhuǎn)制文化企業(yè)“扶上馬、送一程”的承諾,掃清了改革中的質(zhì)疑和彷徨,更重要的是,為一線改革者提供了攻堅克難的“彈藥”,為新一輪文化體制改革提供了有力支撐。
為什么還要對轉(zhuǎn)制文化企業(yè)進(jìn)行支持?“脫胎于”事業(yè)單位的文化企業(yè),要完全跳出原有事業(yè)單位的體制進(jìn)入全新的市場機(jī)制,底子薄、負(fù)擔(dān)重、市場運(yùn)營能力弱,需要有個變換軌道的“過渡期”;原來端著“鐵飯碗”的事業(yè)身份的職工要轉(zhuǎn)為“自負(fù)盈虧”的企業(yè)員工,也需要有個觀念轉(zhuǎn)變的“適應(yīng)期”。因此,財政兜底補(bǔ)償和政策優(yōu)惠扶持,是一種務(wù)實(shí)的、人性化的制度安排,是對轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的負(fù)責(zé),也是對廣大轉(zhuǎn)企職工的尊重。過去十幾年的改革經(jīng)歷也證明,正是有這些文化經(jīng)濟(jì)政策的“保駕護(hù)航”,近7000家核銷事業(yè)單位、30多萬人注銷事業(yè)身份的經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制才能平穩(wěn)進(jìn)行,波瀾壯闊的文化體制改革也才能“波瀾不驚”。
當(dāng)然,政策的支持不是無期的,政策的力量也不是無限的。國務(wù)院關(guān)于“文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定”中,又把各類優(yōu)惠政策延續(xù)了五年,再加上上一輪五年的優(yōu)惠政策,就是整整十年。十年樹木,十年磨一劍。如果說,在改革之初,文化企業(yè)對轉(zhuǎn)制還有一些懷疑,對能不能發(fā)展還在找理由,那么經(jīng)過政策提供的十年“保護(hù)期”和“過渡期”,文化企業(yè)能否成才、能否成為合格的市場主體,就是在檢驗(yàn)企業(yè)家是否有本領(lǐng)、企業(yè)員工是否奮進(jìn)有為。前有國外文化巨頭的“堵截”,后有國內(nèi)民營文化企業(yè)的“追兵”,轉(zhuǎn)制文化企業(yè)不進(jìn)則退,只有找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢,做強(qiáng)自己的核心競爭力才是立身之本。
新一輪密集出臺的文化經(jīng)濟(jì)政策,一方面打出了財政稅收、投融資、資產(chǎn)和土地處置、工商管理的“組合拳”,有利于破解企業(yè)發(fā)展制度瓶頸,為企業(yè)發(fā)展積累“真金白銀”;另一方面,政策主要是為現(xiàn)代文化市場體系營造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。從內(nèi)到外,都直指文化企業(yè)健康成長,直指企業(yè)的自我修煉提升,畢竟企業(yè)是市場的主體,企業(yè)是自己命運(yùn)的主宰者。
政策是相同的,機(jī)會是平等的,大浪淘沙,誰能抓住機(jī)遇,在市場大潮中成長,誰就能擁有未來,反之,則只能被時代的大潮淹沒。我們注意到,國務(wù)院的兩個最新規(guī)定,順應(yīng)了文化改革發(fā)展的新形勢,在“改革”的同時也重視“發(fā)展”,進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定是針對所有文化企業(yè),是對民營文化企業(yè)也一視同仁的政策,可以預(yù)見未來的文化市場將更開放、更公平,也更要角逐企業(yè)的市場競爭力。
現(xiàn)在政策的“支持”是為了將來的“不支持”,現(xiàn)在的“優(yōu)惠”是為了將來的“實(shí)惠”。文化企業(yè)當(dāng)自強(qiáng),應(yīng)百般珍惜政府提供的優(yōu)惠政策,少從外部找原因,多從自身找差距;少一些抱怨,多一些努力;少一些空談務(wù)虛,多一些研究市場,尊重市場、尊重消費(fèi)者,埋頭苦干,勇于探索。唯其如此,功夫不負(fù)有心人,文化企業(yè)就一定能打下一片新的天地,昂首挺胸地立于天地間,也將被深深地鐫刻在中華民族復(fù)興的史冊上。