據(jù)報(bào)道，近日，人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于做好2020年技工院校招生工作的通知》，推動(dòng)擴(kuò)大2020年技工院校招生規(guī)模，提高招生質(zhì)量。全國(guó)技工院校計(jì)劃招生130萬(wàn)人，其中招收建檔立卡貧困家庭學(xué)生不少于3萬(wàn)人，技師學(xué)院擴(kuò)招10萬(wàn)人。

　　據(jù)全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，截至2019年年底，全國(guó)共有技工院校2392所，在校生360.3萬(wàn)人，2019年度就業(yè)率喜人，高達(dá)97.5%。另有兩組數(shù)據(jù)同樣值得關(guān)注。一是2016年技工學(xué)校招生127.2萬(wàn)人，但該級(jí)學(xué)生的畢業(yè)人數(shù)為98.4萬(wàn)，這意味著有28.8萬(wàn)學(xué)生沒有完成技工教育畢業(yè)，存在中途輟學(xué)的問題。二是與2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)相比，2019年中職教育招生人數(shù)和在校人數(shù)在高中階段教育招生總數(shù)和在校生總數(shù)中的占比均下降了近9%。這在一定程度上說(shuō)明，技工學(xué)校的高就業(yè)率并沒有形成對(duì)初中畢業(yè)生的高吸引力。發(fā)展技工教育，必須提高技工學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，消除部分人對(duì)職業(yè)教育的歧視并探索新的辦學(xué)模式。

　　教育部此前已宣布適當(dāng)擴(kuò)大中職招生，加之此次人社部宣布擴(kuò)大技工學(xué)校招生，共同傳遞出我國(guó)重視中等職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的信號(hào)。但家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)此的反應(yīng)較為復(fù)雜。據(jù)報(bào)道，去年中考結(jié)束后，一些地區(qū)的家長(zhǎng)向媒體反映當(dāng)?shù)仄崭咪浫÷实�。結(jié)合最近某省宣布普高擴(kuò)招10萬(wàn)，將普高錄取率提高到60％的消息和社會(huì)反應(yīng)分析看，技工學(xué)校等中職學(xué)校要擴(kuò)招就只能面向社會(huì)考生，這次發(fā)布的通知也提到增加非全日制招生，大力開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。

　　我國(guó)高等教育毛入學(xué)率在2019年達(dá)到51.6％，進(jìn)入高等教育普及化時(shí)代，隨著高職教育加大招生規(guī)模，包括技工學(xué)校在內(nèi)的中職畢業(yè)生將大部分繼續(xù)讀高職，我國(guó)有必要調(diào)整中職教育發(fā)展戰(zhàn)略。

　　首先，有必要加強(qiáng)對(duì)各類中職學(xué)校的統(tǒng)籌管理，解決實(shí)際上存在的條塊分割問題。比如，針對(duì)不同部門管理造成部門壁壘、條塊分割、資源分散局面，技工學(xué)校不能享受普通職業(yè)教育同等待遇以及在招生、師資培訓(xùn)、教學(xué)管理等方面普遍存在的問題，山東省2010年決定把技工學(xué)校全部納入教育部門管理，實(shí)現(xiàn)普通職業(yè)教育與技工職業(yè)教育的融合和一體化。陜西省也于2015年出臺(tái)相關(guān)意見，明確職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一歸口教育部門管理。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，統(tǒng)一實(shí)行畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書制度”。

　　其次，要清理歧視職業(yè)教育的管理與評(píng)價(jià)體系，破除人才評(píng)價(jià)“唯學(xué)歷論”，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)，以此提高職業(yè)教育的地位和質(zhì)量。職業(yè)教育不是“層次教育”而是類型教育，要按照類型教育的要求辦出職業(yè)教育的特色，尤其是要解決少數(shù)中職學(xué)校的空心化和低質(zhì)化問題。

　　最后，可探索普職融合的高中教育模式。即不再實(shí)行普職分離，分設(shè)普高與中專、職高、技校，而是建設(shè)綜合高中，學(xué)校中既有學(xué)術(shù)型課程，又有技職課程，由學(xué)生根據(jù)自己的興趣和能力選擇，在高中畢業(yè)后再選擇進(jìn)普通院校還是職業(yè)院校。這可避免中考“分流”變“分層”，減弱義務(wù)教育階段的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，又可在高中階段培養(yǎng)學(xué)生的興趣。這一探索，可選擇部分有條件的省份先行先試，如對(duì)技能人才的需求主要是高職畢業(yè)生及以上學(xué)歷的發(fā)達(dá)地區(qū)，由此探索出發(fā)展職業(yè)教育的新路。

　�。ㄗ髡呦�21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)）