兩會期間，貧困地區(qū)師資問題受到關(guān)注。全國人大代表、湖北長陽土家族自治縣花坪小學(xué)副校長劉發(fā)英建議，提高農(nóng)村，特別是貧困山區(qū)的教育水平，要真正提高中小學(xué)教師的工資待遇，要提高教師的社會地位，營造尊師重教的氛圍。
就在日前，北師大宣布將設(shè)立“四有”好老師啟航計劃基金，對簽約單位所在地為國家級貧困縣的公費師范生、本科非公費師范生、非定向就業(yè)研究生發(fā)放獎勵金10萬元。
大學(xué)生到國家級貧困縣學(xué)校任教，對提高貧困縣教育質(zhì)量，加強(qiáng)貧困縣人力資源開發(fā)，助力教育扶貧，有效阻斷貧困的代際傳遞具有重大意義。大學(xué)生特別是優(yōu)秀大學(xué)生，到國家級貧困縣學(xué)校任教，具有促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)與提高貧困縣教育質(zhì)量助力教育扶貧的雙重意義。此舉也必然會起到示范作用，帶動全社會關(guān)注、關(guān)心和支持大學(xué)生、研究生就業(yè)。正是從這個意義上講，北師大“四有”好老師啟航計劃基金的設(shè)立表達(dá)了引導(dǎo)學(xué)生積極就業(yè)的社會擔(dān)當(dāng)，又超越了積極引導(dǎo)積極就業(yè)本身。
筆者認(rèn)為，改善貧困地區(qū)師資，可以從供給側(cè)改革的視角系統(tǒng)研究探索貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)師資供給，不斷提高大學(xué)生、研究生，特別是優(yōu)秀大學(xué)生、研究生到貧困縣學(xué)校任教的作用和帶動作用。
首先，提高來源供給質(zhì)量。由于貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)兒童受經(jīng)濟(jì)落后等因素的影響，在校生的知識基礎(chǔ)更薄弱、綜合素質(zhì)起點存在一定差距，但決不是他們更容易教。在畢業(yè)到貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教之前，大學(xué)要有針對性地讓他們掌握更有效地對知識基礎(chǔ)更薄弱、綜合素質(zhì)起點低的學(xué)生進(jìn)行教育教學(xué)的技能。同時，貧困地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會活動是這些地區(qū)的重要課程資源。不要讓“貧困地區(qū)什么都是落后的”的偏見屏蔽了利用這些課程資源的可能性。最重要的是，要培養(yǎng)這些即將到貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教的大學(xué)生有效、高效利用這些課程資源的能力。用開放的心態(tài)與綜合能力去發(fā)現(xiàn)改進(jìn)可能性的地方，在與當(dāng)?shù)亟處煿餐ο逻M(jìn)一步提高貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教育質(zhì)量。
其次，推進(jìn)制度供給變革。優(yōu)秀大學(xué)生、研究生去貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)任教，只是他們就業(yè)的開始，而使他們安心從教、長期從教，則需要持續(xù)推進(jìn)制度供給變革，不斷優(yōu)化制度供給。重點需要優(yōu)化教師編制標(biāo)準(zhǔn)與教師工資制度。要從師生比與師班比兩個維度考慮為貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)配置師資，讓到貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)秀大學(xué)生、研究生有更多時間研究如何教學(xué)，平衡他們的教育教學(xué)工作與專業(yè)發(fā)展。要保障貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)教師工資待遇政策落實，既關(guān)心到貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)秀大學(xué)、研究生的職業(yè)成就，又關(guān)心他們的生活質(zhì)量，讓他們職業(yè)與生活平衡。從推進(jìn)制度供給變革發(fā)力，讓農(nóng)村教師變成有吸引力的職業(yè)。
最后，要力促要素供給創(chuàng)新。要素供給過程中要體現(xiàn)底線配置原則與公平分配原則。底線配置原則，即每所農(nóng)村學(xué)校至少要有兩名專任教師。公平分配原則，即縣域內(nèi)可按照校際師均教學(xué)工作量均等原則進(jìn)行教師要素供給。通過貫徹底線配置原則與公平分配原則，讓貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)師資配置更加合理。為進(jìn)一步推進(jìn)要素供給創(chuàng)新，可以逐步探索、建立與完善教師歸屬于系統(tǒng)（縣教育系統(tǒng)）、服務(wù)于學(xué)校、統(tǒng)籌于縣域的師資要素供給體制，促進(jìn)貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)師資要素合理流動，不僅提高貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教育質(zhì)量，而且不斷增加農(nóng)村教師隊伍活力，從而讓二者形成良性的互相促進(jìn)。
�。ㄗ髡呦禆|北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院教授）
×