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信息化驅(qū)動教育督導升級
趙婀娜
//agustinmoreno.com2016-11-17來源: 人民日報
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  日前,深化教育督導改革暨第十屆國家督學聘任工作會議在京召開,第十屆國家督學共聘任243名,目前全國督導人員已近14萬人,全國共有30萬所中小學配備了責任督學。

  回顧過去幾年教育督導所走過的歷程,從2010年,黨中央、國務(wù)院頒布教育規(guī)劃綱要,提出探索建立相對獨立的教育督導機構(gòu),完善督導制度和監(jiān)督問責機制,到2012年,國務(wù)院頒布實施新中國第一部專門的教育督導法規(guī)《教育督導條例》,首次以法規(guī)形式規(guī)定了督導機構(gòu)、職能、事項、范圍和工作要求,為教育督導工作奠定了法制基礎(chǔ),從管辦評分離角度豐富了教育法律體系,再到2015年底,教育部督導辦更名為教育督導局,加掛國務(wù)院教育督導委員會辦公室牌子,教育督導制度在我國從無到有,并日臻完善。

  如果說,督導條例的頒布、督導機構(gòu)職能的加強和督導隊伍的組建,共同構(gòu)成了我國教育督導制度的“1.0”版本,完成了我國督導制度基礎(chǔ)體系的搭建,那么, 隨著縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估制度、教育重大突發(fā)事件專項督導制度、中小學校掛牌督導制度以及義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測制度的逐步建立,我國教育督導制度就已經(jīng)實現(xiàn)了從“1.0”版本到“2.0”版本的升級,完成了從基礎(chǔ)體系搭建到內(nèi)在制度創(chuàng)新的跨越。

  近六年的時間過去了,我國教育督導工作在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、改善貧困地區(qū)薄弱學校條件、增強學生營養(yǎng)與健康、加強校車校舍校園安全監(jiān)管、加強教育財政投入管理使用、保障教師待遇落實、推進教育信息化、推進職業(yè)教育發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。同時,在規(guī)范學校辦學行為、促進素質(zhì)教育落實、加強師德師風建設(shè)、加強校園欺凌治理等方面也取得了明顯成效。并通過義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測、中小學校管理評估、學位論文抽檢等工作的推進,成為提高教育質(zhì)量的有效保障。

  在國家督學、北京十一學校校長李希貴看來,督導已成為實現(xiàn)國家重大教育戰(zhàn)略目標的“助推器”、成為解決重大民生關(guān)切的“催化劑”、成為推動素質(zhì)教育實施的“發(fā)動機”,成為了構(gòu)建現(xiàn)代治理體系的“導航站”。

  未來,如何進一步促進督導制度的優(yōu)化,實現(xiàn)從“2.0”版本向“3.0”版本的升級?

  專家們一致認為,最重要的切入點是信息化驅(qū)動。在華中師范大學校長楊宗凱看來,“當前,大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)快速滲透,給教育行業(yè)帶來深刻影響,也為推動教育督導現(xiàn)代化提供了契機。以信息化推進教育督導現(xiàn)代化,是助力解決當前我國教育督導面臨的一系列現(xiàn)實問題的重要途徑。”

  推進教育督導信息化的重點在于“化”,這不是信息技術(shù)與教育督導工作的簡單疊加,而是對傳統(tǒng)督導理念、體系和流程的全面重組和再造。首先,應(yīng)從結(jié)果督導向過程督導轉(zhuǎn)變,從定性評估向精確評估轉(zhuǎn)變,形成“數(shù)據(jù)說話、數(shù)據(jù)評價、數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的督導理念,同時,從線下為主向線上線下相結(jié)合轉(zhuǎn)變。運用大數(shù)據(jù)思維,創(chuàng)新教育督導方式,引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù),充分挖掘評估數(shù)據(jù),為管理者提供決策支持。

  在這方面,中小學校管理評價、中職學校辦學能力評估、本科院校評估等多個信息化平臺的建成并投入使用,正在推進中的各項教育督導工作信息化平臺的研發(fā)使用都是很好的探索。

  除了信息化這一技術(shù)“芯片”,教育督導理念和制度化的現(xiàn)代化也是重中之重。作為教育“放管服”改革的“牛鼻子”,教育督導“督政”與“督學”并重、“監(jiān)督”與“指導”并重的理念還需要進一步深化,督政、督學、評估監(jiān)測三位一體的督導體系還需要繼續(xù)構(gòu)建,教育督導機構(gòu)、隊伍、方式、結(jié)果使用等系列制度還需要充實完善。

  信息化帶來的技術(shù)飛躍,加之理念和制度的進一步完善,教育督導從“2.0”版本向“3.0”版本的升級,一定會有效助力教育現(xiàn)代化的推進。

 

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