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昨日,有消息稱:國家將廢除“985”“211”工程。昨天下午,教育部向新京報獨家回應稱,中央對新時期高等教育重點建設做出新部署,將“985工程”“211工程”等重點建設項目,統(tǒng)一納入世界一流大學和一流學科建設(簡稱“雙一流”)。一位教育部官員表示,“雙一流”會有滾動淘汰的機制加入,以前入選985、211的高校,并不一定會被確定為“雙一流”。(6月29日《新京報》)
在中國大學的殿堂里,985、211似乎被視為“神壇”,標簽化的“高貴”由來已久。如今,教育部雖然沒有明確廢除985、211,但滾動淘汰機制的表述,顯然隱喻著985、211可能將走下“神壇”,它們或將脫離體制的“養(yǎng)育”,真正靠實力打拼,這對于應對高校身份固化之弊,推動“雙一流”建設形成良性競爭,不失為革故鼎新之策。
985、211工程是上個世紀90年代,我國為建設世界一流大學、一流學科而推出的行政性工程。從歷史角度看,這在當時有積極意義:集中優(yōu)質資源,重點投入建設少數(shù)學校,縮小與世界一流大學、學科的差距。但其發(fā)展到今天,在取得成績的同時,也存在身份固化、競爭缺失等問題,靠體制“養(yǎng)育”的弊端日益凸顯出來。
體制“養(yǎng)育”的特點,體現(xiàn)在財政優(yōu)先為985、211提供支持。誠然,中國高校用錢在很大程度上依賴財政撥款,擠進985、211意味著財源滾滾,獲得從中央到地方的層層支持。這種錢的差距導致了高校的門第之分,士庶有別,限制了學校間的平等競爭。同時,由于客觀上對學校貼標簽,造成高校分為三六九等,使得就業(yè)單位對非985、211學生產(chǎn)生歧視,加劇我國的“名校情結”和教育焦慮。
當今世界,“有質量的教育公平”是各國的普遍追求。從某種意義上來說,熱議985、211弊端的背后,也是對“有質量的教育公平”的一種企盼。鑒于此,要打破高校固有的“身份壁壘”,強化績效評價,對支持力度動態(tài)調整,對于“雙一流”建設的評審標準和資金分布,要建立滾動淘汰的機制,讓985、211工程院校“活”起來,讓一些發(fā)展不好的高校逐漸退出,同時,讓更多的學校和學科有機會參與進來,在這個基礎上“賽馬”,形成相對平等的良性競爭機制。
打破體制“養(yǎng)育”,要注重根據(jù)大學績效來分配資源,以期找到一個可比較的杠桿,撬動沉悶已久的高校資金供給體系。所以,要改進評價方式,引入社會化專業(yè)機構對高校進行評估,讓985、211工程院!熬o張”起來,增強與其他院校競爭的緊迫感。同時,改進專項經(jīng)費的撥款方式,突出績效原則,既不能大水漫灌,搞平均主義,也不能“萬千寵愛于一身”,讓經(jīng)費發(fā)揮出合理的激勵效應,進一步讓教育規(guī)律來配置教育資源。
建設“雙一流”,不只是少數(shù)“尖子”高校的事。一個理想的場景是:每一所知名或不知名的大學,都能獲得公平的發(fā)展便利與政策;蛟S這一理想還在遠方,但從強調985、211,到強調“雙一流”,變化的不僅是口號,更有改革的理念和舉措——推動高校脫離體制“養(yǎng)育”,這不正是向理想邁進嗎?
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