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教育部高度重視并堅決糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和微腐敗問題,將中小學(xué)有償補(bǔ)課治理作為全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)的重要抓手,印發(fā)了《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》,劃出規(guī)范辦學(xué)和規(guī)范教師從教行為的六條“紅線”。2015年,教育部治理辦收到群眾關(guān)于中小學(xué)有償補(bǔ)課的信訪舉報508件,已全部重點督辦,對六起典型問題及查處情況予以通報。(6月28日教育部網(wǎng)站)
禁止有償補(bǔ)課的呼聲由來已久,但這種蒼白無力的吶喊所面臨的尷尬結(jié)局似乎只是鋼絲穿豆腐——別提了:一邊是自娛自樂的“禁補(bǔ)令”,一邊是肆無忌憚的補(bǔ)課亂象。毫無勝負(fù)的斗爭讓雙方都因疲于奔命而消極怠工。
有償補(bǔ)課為何屢禁不止?是懲罰力度不夠嗎?當(dāng)然不是。除了國家教育部門頒布的法規(guī)之外,各地也多有相應(yīng)的行政規(guī)范。這些規(guī)定只是從“供給”的角度進(jìn)行限制;其實,只要需求依然存在,補(bǔ)課就有市場,就永遠(yuǎn)也禁止不了。那到底是誰要補(bǔ)課呢?
是學(xué)生嗎?對極大部分學(xué)生而言,網(wǎng)絡(luò)游戲、體育運動、或者是三五個人結(jié)伴出游,哪怕是在家睡睡懶覺,總會比補(bǔ)課要更有吸引力一些。無聊的補(bǔ)課其實是剝奪他們僅有的可以自己支配的假期時間,說他們“自愿”補(bǔ)課,或許只能一聲“呵呵”。
是家長嗎?許多家長都扮演著雙重角色:一方面極力贊成給孩子減負(fù),讓孩子有足夠的空余時間發(fā)展興趣愛好,但另一方面又因為試圖提高孩子的學(xué)習(xí)起點而成為補(bǔ)課的始作俑者。嚴(yán)峻的升學(xué)壓力逼得家長身不由己,而事實上,大部分家長還沒有到錢花不完的地步,所以他們也不可能是“要”補(bǔ)課的根本誘因。
是學(xué)校嗎?補(bǔ)課屬于額外工作,不僅要增加額外支出,而且,還要承受上頭嚴(yán)格檢查的壓力,以及社會輿論抨擊學(xué)校為了追求升學(xué)率不顧學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的罵名。即使是教師的個人行為,一旦違規(guī),學(xué)校也要為之“擦屁股”,或者多少還有點“剪不斷理還亂”的連帶責(zé)任。自尋麻煩,想必也不是學(xué)校愿意主動“求虐”的。
是教師嗎?績效工資考核方案中,師德的地位尤為突出,而有償家教或者違規(guī)補(bǔ)課又是對之一票否決的依據(jù)。相信絕大部分教師不會因為這一份或多或少的補(bǔ)課收入而如此鋌而走險甚至跟自己的晉升晉職過不去。
在市場經(jīng)濟(jì)的運行中,需求引導(dǎo)生產(chǎn),需求量的擴(kuò)大會引起生產(chǎn)規(guī)模的逐漸增加,甚至?xí)蔀樾碌慕?jīng)濟(jì)增長點。正是因為高考的成敗與否在一定程度上能夠決定個人的前途命運是好是壞,這就倒逼擔(dān)負(fù)此責(zé)的學(xué)校只能通過高考升學(xué)率來評定座次和英雄榜了。于是,名目繁多的輔導(dǎo)資料、鋪天蓋地的各類招生廣告、林林總總的各類補(bǔ)習(xí)班和輔導(dǎo)班才會充斥眼球讓人躲避不及。實際上,只要存在高考,只要高考體制不從根本上改革和完善,就必定會存在這種需求,以及這種需求所帶來的市場生產(chǎn)行為。盡管學(xué)生、家長、學(xué)校對各類補(bǔ)習(xí)帶有或多或少的被動感甚至厭惡感,但卻是順應(yīng)市場規(guī)律的必然抉擇!按嬖诩词呛侠怼保袃斞a(bǔ)課便變得順理成章而很難斬草除根。
雖然每年都會如約而至,但“禁補(bǔ)令”卻早已不是新鮮事物。當(dāng)它如同“狼來了”一般失去公信力的時候,它的失效失靈也將社會的種種無奈搬上了臺面。不要總把責(zé)任歸咎為教師的師德素質(zhì),或許,教育管理部門應(yīng)對當(dāng)前教育體制、高考制度、教師待遇、學(xué)生素質(zhì)評價、社會人才需求和培養(yǎng)機(jī)制等多方面進(jìn)行改革,才能從根本上解決問題。
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