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“擇校熱”治理重在教育均衡發(fā)展
袁鋒
//agustinmoreno.com2016-03-02來(lái)源: 海南日?qǐng)?bào)
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  海南省教育廳日前轉(zhuǎn)發(fā)教育部《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》,其中提出,在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方,可根據(jù)實(shí)際情況,積極穩(wěn)妥試行多校劃片方式,這在海南學(xué)校、家長(zhǎng)等群體中引發(fā)熱議。(3月1日《海南日?qǐng)?bào)》)

  近年來(lái),?谑谐菂^(qū)公辦小學(xué)招生基本都是“單校劃片”,在哪所學(xué)校的片區(qū)居住,就能進(jìn)入這所學(xué)校。而“多校劃片”指一個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)多所學(xué)校,通過(guò)隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額,派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生,仍將就近安排至其他學(xué)校入學(xué)。這意味著,此前一些家長(zhǎng)擲重金買(mǎi)下的“學(xué)區(qū)房”,能否讓孩子進(jìn)名校成了未知數(shù)。

  以往在劃片入學(xué)政策之下,一些開(kāi)發(fā)商、房產(chǎn)中介等大肆炒作所謂“學(xué)區(qū)房”,價(jià)格更是扶搖直上,部分家長(zhǎng)為了確保孩子讀個(gè)好學(xué)校,只好咬牙花高價(jià)購(gòu)買(mǎi)。這一方面給本來(lái)就不夠健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)“火上澆油”,對(duì)房?jī)r(jià)推波助瀾,另一方面形成了經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的家庭搶占擠占優(yōu)質(zhì)教育資源的現(xiàn)實(shí),造成教育不公平!岸嘈澠钡奶岢觯庠趯(duì)沖所謂的“學(xué)區(qū)房”的價(jià)值,給擇校熱降溫,這種正視存在問(wèn)題,探索促進(jìn)教育公平的思路,非常值得點(diǎn)贊。

  “多校劃片”入學(xué)想要取得期待的效果,就需要有配套措施。學(xué)校劃片的細(xì)節(jié)信息必須向社會(huì)公開(kāi),必須在片區(qū)內(nèi)公開(kāi)、透明配置學(xué)位。社會(huì)監(jiān)督也顯得非常重要,分配過(guò)程不但需要政府部門(mén)、學(xué)校方面的監(jiān)督,也需要片區(qū)居民代表、社會(huì)人士的監(jiān)督。另外,從此前試點(diǎn)城市實(shí)際效果來(lái)看,多校劃片之后,家長(zhǎng)從擇校變成了“擇學(xué)區(qū)”,如果學(xué)區(qū)與學(xué)區(qū)間的辦學(xué)質(zhì)量差異不縮小,縱使實(shí)行多校劃片入學(xué),還是難以對(duì)擇校現(xiàn)象除根。

  擇校熱、學(xué)區(qū)房熱只是表面現(xiàn)象,深層次的根源,是家長(zhǎng)給孩子創(chuàng)造優(yōu)越就學(xué)環(huán)境的需求與現(xiàn)有的教育教學(xué)資源配置不均衡的矛盾。教育均衡發(fā)展的問(wèn)題一天不解決,這種擇校熱的社會(huì)現(xiàn)象就難以消失。如果靠單一手段治理,只能“揚(yáng)湯止沸”。只有多管齊下,綜合改革,全面推進(jìn),使優(yōu)質(zhì)教育資源在量和質(zhì)兩個(gè)層面都有實(shí)質(zhì)性的提高,才能緩解擇校難題。

  推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,必須調(diào)整義務(wù)教育資源配置模式,切實(shí)縮小學(xué)區(qū)與學(xué)區(qū)之間和學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校間的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件差距,全面做到城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)省級(jí)財(cái)政對(duì)義務(wù)教育的統(tǒng)籌。同時(shí),還應(yīng)從不同體制和政策入手,增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給,讓家長(zhǎng)有更多更好的選擇。比如除了推進(jìn)公辦義務(wù)教育均衡發(fā)展,還可大力支持優(yōu)質(zhì)民辦教育資源,讓家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)擇校的思維定式;可從機(jī)制上暢通優(yōu)秀教師的流動(dòng)渠道,強(qiáng)化名校的輻射帶動(dòng)作用,提高普通學(xué)校的吸引力,真正落實(shí)素質(zhì)教育,推進(jìn)學(xué)校教育往健康良性的方向發(fā)展。隨著我省一些區(qū)縣義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收,城區(qū)好學(xué)校逐年增多,整體教育教學(xué)質(zhì)量提升,我們應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)現(xiàn)教育公平充滿(mǎn)信心。

 

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