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教育部辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》,明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方,根據(jù)實(shí)際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片。多校劃片是指一個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)多個(gè)學(xué)校,熱點(diǎn)學(xué)校名額將通過隨機(jī)派位方式分配。(2月23日《齊魯晚報(bào)》)
我國,義務(wù)教育階段主要實(shí)施劃片入學(xué),能劃片到重點(diǎn)學(xué)校的小區(qū)就是學(xué)區(qū)房。在全國各地,學(xué)區(qū)房都賣出了高價(jià),家長們依舊趨之若鶩。富人買學(xué)區(qū)房不住,只為就近入名校。窮人賣掉原來的大房子,一家三口蝸居在30平米的小屋。
看上去,單校劃片,炒熱了學(xué)區(qū)房。窮人的孩子上不了好學(xué)校,突顯教育不公平。房地產(chǎn)肆意炒高價(jià)格,行業(yè)秩序被打破。把這一切都怪罪到單校劃片上,有失公允。
多校劃片,目的是打擊高價(jià)學(xué)區(qū)房,但更傷及無辜,損害了那些買了學(xué)區(qū)房的家長的利益。在孩子沒出生時(shí),家長買房就會(huì)考慮是否能劃片到名校;ㄈチ硕嗄攴e蓄,降低自己居住條件,買了一套學(xué)區(qū)房后,發(fā)現(xiàn),學(xué)區(qū)房不能保證上名校了,多年的辛苦也就白費(fèi),自然無法接受。家長花大錢買學(xué)區(qū)房,與其說是投機(jī)取巧,讓孩子上名校,不如說,劃片政策本身就有缺陷:誰的房子位置好,誰的孩子就能上名校。政策缺陷讓望子成龍、望女成鳳的家長被迫買了個(gè)高價(jià)學(xué)區(qū)房。原先的政策有問題,如今“放大招”,代價(jià)卻讓家長來“買單”,難言公平。
多校劃片,不能減輕家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。沒法擇校,但還可以擇學(xué)區(qū)。有些小區(qū)毗鄰幾個(gè)重點(diǎn)學(xué)校,抽到重點(diǎn)學(xué)校的可能性大,上學(xué)也更近,而另一些小區(qū)周圍沒有什么重點(diǎn)學(xué)校,前者的價(jià)格一定更高。這樣,可能不是某一個(gè)小區(qū)的價(jià)格鶴立雞群,而是一整片地理位置較好的小區(qū)都會(huì)以此為噱頭,整體提高價(jià)格。多校劃片,上重點(diǎn)學(xué)校,一個(gè)好的小區(qū)是前提,還要加上好的運(yùn)氣。
多校劃片,難以落地。這項(xiàng)政策的規(guī)定也是曖昧不清的,政策提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方,根據(jù)實(shí)際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片!皻J點(diǎn)”了24個(gè)城市,也只要求劃片入學(xué),沒有強(qiáng)制要求多校劃片!案鶕(jù)實(shí)際情況穩(wěn)妥采取多校劃片”,這樣的政策可操作空間太大。給地方一定自主權(quán)是好的,但因?yàn)檫@項(xiàng)改革涉及房地產(chǎn)等重大利益,執(zhí)行起來難免打折扣。政策出臺(tái)后,不少地方教育部門都表了態(tài),濟(jì)南表示原有政策成熟,暫不更改。上海表示,將單校劃片和多校劃片相結(jié)合。如此曖昧態(tài)度,也讓“放大招”很大程度上成為“紙上談兵”。
真正炒熱學(xué)區(qū)房的是教育資源不均衡。應(yīng)試教育環(huán)境下,上名校和普通學(xué)校,可能就是不同的命運(yùn)。即使多校劃片,靠搖號(hào),憑運(yùn)氣決定能否上名校,決定今后的命運(yùn),同樣不公平。更何況還有特長生、點(diǎn)招生、共建單位子女,教職工子女等其他入學(xué)渠道。
義務(wù)教育階段存在重點(diǎn)學(xué)校,本身就不合理。重點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生更有可能上重點(diǎn)高中,重點(diǎn)大學(xué),家長會(huì)想法設(shè)法把子女送到這些重點(diǎn)學(xué)校。無論有怎樣的新政策,都會(huì)出現(xiàn)新的對(duì)策。
治本之策,應(yīng)該是讓各小學(xué)、初中均衡發(fā)展。手心手背都是肉,要給所有學(xué)校足夠的投資,進(jìn)行硬件建設(shè)。軟件方面,實(shí)行校長和老師定期輪崗制,特別是名師和名校長,加強(qiáng)各個(gè)學(xué)校的師資流動(dòng)。教育部門要取消重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初中的劃分,對(duì)所有學(xué)校一視同仁。當(dāng)然,即使教育部門不劃分重點(diǎn)學(xué)校,家長心中一定還是有重點(diǎn)學(xué)校的,誰的升學(xué)率高,誰就是重點(diǎn)學(xué)校。因此,推行教育改革,實(shí)施素質(zhì)教育,淡化應(yīng)試教育刻不容緩。
教育資源不均衡,應(yīng)試教育當(dāng)?shù)溃瑹o論是怎么改革,都是治標(biāo)不治本。將單校劃片改為多校劃片,看似是破解學(xué)區(qū)房擇校的“大招”,實(shí)際上是病急亂投醫(yī),頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。最后,不要說治本,恐怕連治標(biāo)都做不到。
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