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“大招”能不能起作用,從以往的經(jīng)驗來看,取決于配套措施、監(jiān)管是否到位。如果沒有嚴(yán)格的監(jiān)督,依然會存在權(quán)力尋租,難保片區(qū)內(nèi)沒有新的不公平。
教育部辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》,明確提出在教育資源配置不均衡、擇校沖動強(qiáng)烈的地方,根據(jù)實際情況積極穩(wěn)妥采取多校劃片。這是教育部首次在官方文件中提出實施多校劃片。
從“贊助費”到“學(xué)區(qū)房”,開發(fā)商追求的是“傍名校”帶來的溢價,而父母們則致力于為孩子尋求到最好的教育資源。雖然各項政策嚴(yán)令禁止收“贊助費”、房產(chǎn)廣告不得宣傳“學(xué)區(qū)房”,但在如今優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺、教育資源不均衡的前提下,依然難掩“擇校熱”背后的“拼爹”、“拼票子”。
如今,官方正式發(fā)文明確“多校劃片”,理論上來說,學(xué)區(qū)內(nèi)的不確定性有助于緩解“擇校熱”,不可謂不是個“大招”,對一些高價買學(xué)區(qū)房的人來說,甚至是個“噩夢”,但“大招”能不能起作用,從以往的經(jīng)驗來看,取決于配套措施、監(jiān)管是否到位。其中重要的一點是,多校劃片后,片區(qū)內(nèi)可選擇的學(xué)校雖然增多,但如果優(yōu)劣之分依然存在,如果沒有嚴(yán)格的監(jiān)督,依然會存在權(quán)力尋租,難保片區(qū)內(nèi)沒有新的不公平。
《義務(wù)教育法》規(guī)定,“要保障適齡少年、兒童免試、就近入學(xué)”。優(yōu)質(zhì)學(xué)校不能是“有權(quán)、有錢、有關(guān)系”等“特殊群體”專享資源,教育資源的分配,必須符合大部分人的切身利益,順應(yīng)人們對教育公平的期盼。“多校劃片”后,需用嚴(yán)密的學(xué)區(qū)制度嚴(yán)防一些“有心人”見招拆招,“走關(guān)系”、“花票子”最終實現(xiàn)區(qū)內(nèi)學(xué)校的自主選擇。
教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ),“多校劃片”或能為學(xué)區(qū)房降溫。但是,最終實現(xiàn)教育公平還是需要抬高教育均衡的“底部”,讓更多人的家門口就有“好學(xué)!辈拍芷瞥龘裥p蠹,比如:加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),帶動相對薄弱學(xué)校的提升;加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間教師溝通與流動;加大規(guī)范辦學(xué)力度,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量等。當(dāng)然,“多校劃片”實施后,最重要的是用有效監(jiān)督,來避免有些人“鉆空子”。
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