在美國，對學(xué)校系統(tǒng)的改造，一方面是出現(xiàn)了一批創(chuàng)新的學(xué)校，另一方面是改革公辦學(xué)校。在歐美國家，公辦學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)大多充足，但相對比較平庸，缺乏活力，也存在千校一面的問題，甚至有槍支、毒品文化泛濫的現(xiàn)象。公辦學(xué)校的品質(zhì)一直是令人擔(dān)憂的。

　　美國從20世紀(jì)90年代開始實(shí)行特許學(xué)�；蛘呓小捌跫s學(xué)�！保–harter School），這是一種委托管理的模式。公辦學(xué)校的性質(zhì)不變，政府全額撥款，舉辦者與教育行政部門簽訂協(xié)議，按照章程辦學(xué)，自主管理學(xué)校，在教師聘用、經(jīng)費(fèi)使用、課程設(shè)置、校歷安排等方面有很高的自主權(quán)，能辦出不同的特色。到2010年，美國已有5453所特許學(xué)校，在校生173萬人。學(xué)校三年評估一次，合格的繼續(xù)簽約，不合格的由教育局收回。

　　我國的教育改革，教育治理現(xiàn)代化的目標(biāo)已經(jīng)提出，其核心理念就是：簡政放權(quán)、管辦評分離、第三方評價(jià)、委托管理、購買服務(wù)等。在教育領(lǐng)域如何破這個(gè)題？如何實(shí)現(xiàn)管辦分離？如何下放教育權(quán)力，釋放教育紅利？這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)、一個(gè)重大的主題。我們需要啟動(dòng)中小學(xué)辦學(xué)體制改革。這一輪改革需要變革的是三個(gè)對象：一是具有1300年傳統(tǒng)的科舉教育，它的當(dāng)代翻版就是應(yīng)試教育。二是19世紀(jì)形成的“教育工廠”模式，即以知識灌輸為主，大規(guī)模、集體化的統(tǒng)一教學(xué)模式。三是上世紀(jì)50年代以來建立的蘇聯(lián)式的高度集權(quán)的計(jì)劃教育體制。

　　辦學(xué)體制改革有兩個(gè)方向，一是改革公辦學(xué)校辦學(xué)體制，試點(diǎn)特許學(xué)校、自由學(xué)校的模式，將部分公辦學(xué)校公開招標(biāo)、簽訂契約，委托教育家團(tuán)隊(duì)管理，實(shí)行教育家辦學(xué)。如果北上廣等大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，每個(gè)區(qū)縣能拿出一所小學(xué)、一所初中進(jìn)行試點(diǎn)，全國就會(huì)有數(shù)以百計(jì)的實(shí)驗(yàn)學(xué)校，成為體制創(chuàng)新的生長點(diǎn)。

　　二是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的概念從企業(yè)界擴(kuò)大到教育界，鼓勵(lì)有理想有抱負(fù)的校長、老師創(chuàng)辦小微學(xué)校，解放教育生產(chǎn)力。這樣，很多家長就不必把小孩送到國外或國際學(xué)校，我們也可能給他提供一個(gè)比較好的教育。只有多樣化的教育體制，才有多樣化的教育模式。教育創(chuàng)新從開放辦學(xué)開始，從下放學(xué)校開始，從解放學(xué)校開始。

　　中國具有全民族重教興學(xué)的巨大熱情，具有學(xué)在民間的悠久傳統(tǒng)，是一個(gè)盛產(chǎn)教育家的國度。為什么我們的教育家消失了？因?yàn)榻逃龣?quán)力被壟斷了。通過這個(gè)改革，將教育權(quán)重新還給社會(huì)、還權(quán)于民，使教育重新成為社會(huì)共同參與的偉大事業(yè)，就有可能出現(xiàn)更多的教育家，出現(xiàn)嶄新的教育局面。