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莫失重心(李法明 漫畫)
中國高校的校辦企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管問題,隨著高校反腐的深入,逐漸進(jìn)入了公眾視野。不久前教育部科技發(fā)展中心等部門發(fā)布的《2012年度中國高等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》(以下簡稱《統(tǒng)計(jì)報(bào)告》)顯示,截至2012年年末,全國489所高校3478個(gè)校辦企業(yè)的資產(chǎn)總額超過3000億元。
象牙塔里是不是就只能有圣賢書而不能有產(chǎn)業(yè),答案當(dāng)然是否定的。創(chuàng)建高水平大學(xué),需要有雄厚的財(cái)力,而這財(cái)力不該全部來自國家或者地方財(cái)政撥款。大學(xué)作為創(chuàng)新源地,通過創(chuàng)造價(jià)值獲得回報(bào),擁有自己的產(chǎn)業(yè)無可厚非,至于大學(xué)老師在校辦產(chǎn)業(yè)中兼職,無論從創(chuàng)新激勵(lì),還是從經(jīng)濟(jì)人權(quán)利的角度來說,都無可非議。
不過,對于高校校企資產(chǎn)的膨脹,恐怕還不能過于樂觀,F(xiàn)實(shí)中,高校校企的確擴(kuò)張了大學(xué)的財(cái)力邊界,但卻很難說是與高校的身份與職責(zé)相得益彰。相反,一些高校校企,成了利用科研產(chǎn)業(yè)化政策的圈錢工具,而大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、教授辦企業(yè),有一部分人是抱著創(chuàng)業(yè)夢想,不過也有為數(shù)不少的是看重頭銜的光環(huán),或者為了獲取豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
高校辦產(chǎn)業(yè),固然不必成為禁區(qū),但卻同樣不能沒有邊界。高校校企產(chǎn)權(quán)不明晰、行政權(quán)力不規(guī)范是個(gè)普遍現(xiàn)象,而產(chǎn)權(quán)的問題、人事的模糊都可能成為高校腐敗問題的溫床。目前很多高校的校辦企業(yè)高管都由高校領(lǐng)導(dǎo)兼任。教育部曾明確規(guī)定:各校分管產(chǎn)業(yè)工作的校級領(lǐng)導(dǎo)可以擔(dān)任學(xué)校資產(chǎn)公司董事長,其他校級領(lǐng)導(dǎo)原則上應(yīng)逐步撤出在資產(chǎn)公司的兼職。不過,我國多所高校校辦企業(yè)的負(fù)責(zé)人員有校級領(lǐng)導(dǎo)層的身影。而最近幾起大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)貪腐事件,多與這些人貪墨校企資產(chǎn)有關(guān)。在高校行政化色彩依然濃厚的背景下,校企資產(chǎn)的膨脹,恐怕跑偏了方向。
此外,高校校企是轉(zhuǎn)化高校的科技成果的重要陣地,不過這并不意味著鼓勵(lì)以名教授為代表的科研人員在校企任職的行為,就完全可以無拘無束。在這方面,素有創(chuàng)業(yè)文化的美國高校,則早有相關(guān)約定和邊界。美國大學(xué)對教授創(chuàng)辦公司采取鼓勵(lì)的態(tài)度,只是知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和教職員工的創(chuàng)業(yè),要與學(xué)校之間達(dá)成規(guī)范的協(xié)議。對于需要投入較多時(shí)間投入創(chuàng)業(yè)的教授,甚至可以辦理“留職停薪”。如果沒有相關(guān)約定和邊界,就難免有高校科研人員厚此薄彼,忽視、甚至荒廢教學(xué)主業(yè)、教學(xué)質(zhì)量下降之憂。
不難看出,大學(xué)辦產(chǎn)業(yè),教授辦公司,當(dāng)然可以自由選擇,但卻不為了這看似光鮮靚麗的高校產(chǎn)值隨心所欲,至少,大學(xué)的本分,教授等科研人員的本業(yè),始終是一條不能觸碰的底線。