“一刀切”式的評(píng)價(jià)管理，對(duì)于管理者而言，是最省事、最省心的懶政管理模式

　　據(jù)媒體報(bào)道，論文數(shù)量和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，是目前許多高校和科研機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)科研人員的指揮棒，其中論文的壓力尤其大。如果不去迎合，對(duì)職稱評(píng)定、收入會(huì)有嚴(yán)重影響。

　　論文考評(píng)是現(xiàn)代學(xué)術(shù)水平評(píng)價(jià)體系中一個(gè)重要的考核機(jī)制，是從少量科技創(chuàng)新精英的個(gè)人作坊式研究，向社會(huì)化大規(guī)�？蒲谢顒�(dòng)轉(zhuǎn)化后的產(chǎn)物。因?yàn)橐粚?duì)一的同行評(píng)價(jià)已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)代大規(guī)模的科研活動(dòng)，舊有的同行評(píng)價(jià)機(jī)制所產(chǎn)生的制度成本與機(jī)會(huì)成本已經(jīng)無法控制。也就是說，論文考評(píng)或以論文為核心的學(xué)術(shù)能力評(píng)價(jià)體系，既是現(xiàn)代化的產(chǎn)物，也是現(xiàn)代化的進(jìn)程。它具有高效益及公正性，乃至于當(dāng)下全球的科研人員都尊重并嚴(yán)肅面對(duì)論文考評(píng)這一硬指標(biāo)。

　　但論文考評(píng)的重要性，并沒有給論文考評(píng)“一刀切”以任何合理借口。論文考評(píng)與論文考評(píng)工作“一刀切”，從來都是兩個(gè)截然不同的概念與范疇。

　　論文考評(píng)的合理依據(jù)在于，論文是科研成果的“交流展示”，是確定智慧產(chǎn)權(quán)“優(yōu)先權(quán)”的憑證，所以論文首先得符合創(chuàng)新性、可應(yīng)用開發(fā)性等要求。只要達(dá)到“交流展示”、“優(yōu)先權(quán)”、“創(chuàng)新性”等要求，論文在什么期刊或場合發(fā)表并不重要。論文的生命力還在于，它將基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)和工程應(yīng)用結(jié)合在一起，成為極具質(zhì)量的文化成果。論文考評(píng)的合理性，建立在創(chuàng)新而非翻新、質(zhì)量而非數(shù)量、發(fā)表而非發(fā)表刊物上。

　　而論文考評(píng)“一刀切”則完全在另外的范疇上尋找合理性，背離了現(xiàn)代論文考評(píng)的科學(xué)精神。論文考評(píng)“一刀切”，不問創(chuàng)新還是翻新甚至重復(fù)，也不關(guān)心論文本身的質(zhì)量而是單純追求數(shù)量，不問學(xué)科差異，不問基礎(chǔ)研究還是應(yīng)用研究還是開發(fā)實(shí)踐，一個(gè)模子要求“一年發(fā)表某某級(jí)別以上的多少篇論文”，把科學(xué)化的論文考評(píng)，簡單化、機(jī)械化、教條化成了“一刀切”管理。

　　“一刀切”式的評(píng)價(jià)管理，對(duì)于管理者而言，是最省事、最省心的懶政管理模式。如同一個(gè)復(fù)雜的鍵盤，已經(jīng)簡化到只有一個(gè)鍵，任何局外的、外行的、跨行的、甚至無任何科研背景的人，都可以通過按這唯一的鍵，來管理數(shù)量龐大與個(gè)體多樣化復(fù)雜的科研成果與科研人員。

　　于是，一些善于迎合“一刀切”制度與鉆營制度缺陷的三流科研人員，不僅在大規(guī)模的競爭性科研活動(dòng)中受不到任何“退出”規(guī)律的引導(dǎo)，反而在扭曲的獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)制度下晉級(jí)升薪。而那些真正有重大創(chuàng)新潛力的科研人員，面對(duì)“一刀切”考核，要么迎合屈就，要么被“劣幣”所驅(qū)逐，造成人才流失。這般急功近利，論文造假與學(xué)術(shù)不端豈能不泛濫成災(zāi)！

　　（作者系西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授）