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王傳濤:用契約精神理解免費師范生違約退錢
//agustinmoreno.com2016-01-05來源: 中國網(wǎng)
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  近日,廣東省教育廳公布《廣東省免費師范畢業(yè)生履約管理辦法(試行)》,規(guī)定與廣東省教育廳簽訂《師范生免費教育協(xié)議書》,且未按照規(guī)定辦理到外省就業(yè)手續(xù)的廣東省生源免費師范畢業(yè)生,應(yīng)按照協(xié)議約定到廣東省中小學(xué)任教。如故意違約,須退還在校期間享受的各項費用,違約記錄還將記入“誠信檔案”。(1月4日《新快報》)

  自2011年我國首批免費師范生畢業(yè)以來,關(guān)于其是不是能夠在教師崗位上服務(wù)10年、若不能服務(wù)期滿應(yīng)當(dāng)如何處罰的爭議從來沒有停止過。不過,早在2007年國務(wù)院通過的《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費教育實施辦法(試行)》中就有明確的規(guī)定——要退還在校期間享受的各項費用。廣東省教育廳發(fā)布管理辦法,進一步約束免費師范生的服務(wù)行為,明確免費師范生畢業(yè)之后的責(zé)任與義務(wù),也算是一次常識重申。

  客觀來說,免費師范生,對許多家境一般的學(xué)生和家庭而言,是一份誘人的“大餐”。從上師范大學(xué)第一天起,學(xué)生不僅不用付學(xué)費、住宿費,每月還可領(lǐng)約600元生活補貼。如此算來,免費師范生完成四年大學(xué)學(xué)業(yè),大約能節(jié)省5-6萬元的家庭開支。從這個角度講,免費師范生政策是政府對特定大學(xué)生群體的一次福利發(fā)放。

  但是,當(dāng)免費師范生步入社會,理想與現(xiàn)實之間難免會出現(xiàn)一些沖突。特別是,自己作為部屬師范類名牌大學(xué)的畢業(yè)生,回到教師崗位尤其是到了中西部的普通工作崗位上時,很容易與在同學(xué)的橫向比較中產(chǎn)生心理落差,無論工資收入還是生活水平,抑或是職業(yè)前景,都很難令人滿意。

  2014年底,《中國青年報》曾專門針對免費師范生的工作生活與心理狀況進行調(diào)查,并以《免費師范生困境多無法安心從教,亟需獎勵機制》為題發(fā)表了專門的調(diào)查報告。該報道不僅僅聚焦到了免費師范生的經(jīng)濟收入,還聚焦到了教學(xué)理念、文化差異、條件艱苦、個人情感、專業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。應(yīng)該說,免費師范生在畢業(yè)之后有相當(dāng)一大部分會對自己的職業(yè)與理想產(chǎn)生懷疑。而自免費師范生政策實施以來,我國至少已招收到了8萬名免費師范生,在大學(xué)師范生群體中,這絕非是一個小數(shù)目。這個群體能否認真履行約定以及若違約能否遭到處罰,直接考驗著免費師范生政策能否得到更好的落地實行。

  常理是,天下沒有免費的午餐。既然當(dāng)時選擇了走免費師范生之路,那么,所有與當(dāng)?shù)亟逃块T簽訂了協(xié)議的大學(xué)生,就應(yīng)該完全按照契約精神來履行自己的義務(wù)。更加上,絕大部分的高考考生,在高中畢業(yè)時都已年滿18歲,都應(yīng)該為自己簽的每一份協(xié)議負責(zé)到底。如果僅僅是想貪戀國家發(fā)放的一些免費福利,而對未來能否執(zhí)行相關(guān)規(guī)定搖擺不定,就不應(yīng)該選擇走免費師范生的路。這一點,對于今后有想選擇走免費師范生之路的家庭,非常有鏡鑒意義。

  公民與政府發(fā)生契約關(guān)系時,公民要按照契約精神來踐行自己的承諾——這也是公民要求政府踐行契約精神的一個前提。只有公民與政府,都按照契約精神來辦事,一是一,二是二,當(dāng)下社會才能在良性互動過程中慢慢走向公民社會。

 

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