高校有必要健全大學(xué)生淘汰管理機(jī)制。教育主管部門也應(yīng)逐漸下放招生自主權(quán)，同時(shí)高校也要嚴(yán)格執(zhí)行自身的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立起完善的淘汰機(jī)制。

　　近日，廣東省佛山市某高校招生辦在微信公眾號(hào)上公示了一份處罰名單，14名學(xué)生因?yàn)樵谛Ｆ陂g“掛科”太多，被予以退學(xué)，另外有59名學(xué)生予以留級(jí)處理警告。校方表示，這14名大學(xué)生確實(shí)已被退學(xué)，而公示此份名單的目的是希望給其他學(xué)生警示。

　　這起事件，引發(fā)了“高校究竟有沒(méi)有權(quán)力讓大學(xué)生退學(xué)”的爭(zhēng)議。有論者提出，高校招生計(jì)劃是政府統(tǒng)一配置和調(diào)度的，只是受國(guó)家委托具體負(fù)責(zé)學(xué)生的培養(yǎng)，從這個(gè)角度來(lái)看，高校似乎沒(méi)有權(quán)力讓學(xué)生退學(xué)。筆者以為，是不是有此權(quán)力，姑且不論，但從高校人才培養(yǎng)的角度來(lái)看，引入退學(xué)機(jī)制，對(duì)所有大學(xué)生進(jìn)行警示，進(jìn)而確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量，其積極作用自然毋庸置疑，也符合未來(lái)高等教育的發(fā)展趨勢(shì)。

　　眾所周知，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高校實(shí)行的是計(jì)劃招生，培養(yǎng)過(guò)程也是嚴(yán)進(jìn)寬出。從高校的角度來(lái)看，因缺乏招生自主權(quán)，培養(yǎng)過(guò)程中有時(shí)疏于質(zhì)量管理，以致于培養(yǎng)的人才不能很好地適應(yīng)社會(huì)的需要。而從學(xué)生的角度來(lái)看，這些能千軍萬(wàn)馬擠過(guò)獨(dú)木橋的“幸運(yùn)兒”，一旦進(jìn)入大學(xué)之后，很多學(xué)生對(duì)自我的要求就放松了下來(lái)，以至于出現(xiàn)了“掛科”現(xiàn)象。偶爾“掛科”或可理解，但頻繁出現(xiàn)“掛科”，責(zé)任主要在學(xué)生本身，因此，對(duì)這部分學(xué)生進(jìn)行一定的懲處，也是高校負(fù)責(zé)任的一種表現(xiàn)。

　　那么，高校究竟有沒(méi)有權(quán)力，對(duì)學(xué)生作出退學(xué)的處理呢？根據(jù)2005年教育部頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，其中二十七條從六個(gè)方面對(duì)學(xué)生退學(xué)的范疇作了規(guī)定，第一項(xiàng)就是“學(xué)業(yè)成績(jī)未達(dá)到學(xué)校要求或者在學(xué)校規(guī)定年限內(nèi)（含修學(xué)）未完成學(xué)業(yè)的”，同時(shí)在第六十一條到第六十四條，規(guī)定了學(xué)生有相應(yīng)申訴的機(jī)會(huì)和渠道。由于部門規(guī)章也具有法律效力，毫無(wú)疑問(wèn)，讓學(xué)業(yè)成績(jī)不符合學(xué)校要求的學(xué)生退學(xué)，高校擁有這項(xiàng)權(quán)力。

　　事實(shí)上，我國(guó)高校在學(xué)生管理中，很少有讓學(xué)生退學(xué)的做法，絕大部分學(xué)生都能順利畢業(yè)或結(jié)業(yè)，同時(shí)不同高校還存在執(zhí)行力度不一的問(wèn)題。高校管理者可能有兩方面考慮：一是高校是受國(guó)家委托，統(tǒng)一按照計(jì)劃招生，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)，生源的質(zhì)量都是有保證的，而且我國(guó)也沒(méi)有建立學(xué)生退學(xué)淘汰的常態(tài)機(jī)制；二是目前的招生環(huán)境和就業(yè)形勢(shì)，也不允許高校過(guò)多讓不合格的學(xué)生退學(xué)。畢業(yè)率和就業(yè)率是高校最重要的聲譽(yù)指標(biāo)，換一個(gè)角度說(shuō)，畢業(yè)率或就業(yè)率低，不僅不能說(shuō)明辦學(xué)嚴(yán)格，反而有可能被認(rèn)為是培養(yǎng)水平低的表現(xiàn)。但是，無(wú)論是從高等教育系統(tǒng)的內(nèi)涵發(fā)展來(lái)說(shuō)，還是從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家高校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，建立這樣一種退學(xué)機(jī)制，無(wú)疑對(duì)我國(guó)高等教育質(zhì)量的提升，進(jìn)而建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)具有非常重要的意義。

　　基于此，高校有必要進(jìn)一步健全退學(xué)機(jī)制。首先，退學(xué)制度的出臺(tái)，必須征求學(xué)校各個(gè)層面的意見(jiàn)，這就包括作為直接利益相關(guān)者的學(xué)生；其次，在培養(yǎng)過(guò)程中，既要加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量過(guò)程管理，也要重視教師的教學(xué)質(zhì)量管理，并且規(guī)范評(píng)價(jià)機(jī)制，使得評(píng)價(jià)盡可能科學(xué)化；再者，必須保證學(xué)生申訴的權(quán)利，避免因制度的隨意性和實(shí)施的主觀性給學(xué)生帶來(lái)負(fù)面的影響。

　　筆者以為，根據(jù)法律的規(guī)定和我國(guó)高等教育內(nèi)涵發(fā)展的需要，以及社會(huì)對(duì)高質(zhì)量人才培養(yǎng)的要求，高校有必要健全大學(xué)生退學(xué)管理機(jī)制，而教育主管部門也應(yīng)逐漸下放招生自主權(quán)，同時(shí)高校也要嚴(yán)格執(zhí)行自身的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立起完善的淘汰機(jī)制。

　�。ㄗ髡呦抵袊�(guó)教育科學(xué)研究院博士、助理研究員）