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當(dāng)以科研經(jīng)費(fèi)、科研薪酬改革為抓手,打破不合理科研機(jī)制的束縛,如同當(dāng)年推倒改革壁壘一樣,將科技工作者的創(chuàng)新熱情和科技生產(chǎn)力一起釋放出來(lái)。
日前,李克強(qiáng)總理出席了國(guó)家科技戰(zhàn)略座談會(huì)并作重要講話,對(duì)科技工作者們提出的建議進(jìn)行了積極回應(yīng)。
講話中,總理提到,科技人員是科技創(chuàng)新的核心要素,是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富不可替代的重要力量,應(yīng)當(dāng)是社會(huì)的中高收入群體。在基礎(chǔ)研究收入保障機(jī)制外,還要?jiǎng)?chuàng)新收益分配機(jī)制,“讓科技人員以自己的發(fā)明創(chuàng)造合理合法富起來(lái)”。這段講話非常有分量,也讓人充滿期待。
改革開(kāi)放近四十年,技術(shù)要素的流動(dòng)、技術(shù)人才的解放,一直是推動(dòng)中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。甚至,科技人員的收入分配,也曾成為牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革關(guān)節(jié)點(diǎn),成為率先與改革壁壘硬碰硬的探索。
有年歲的人,可能還記得改革開(kāi)放之初轟動(dòng)科技界的“韓琨事件”。
1979年,上海橡膠制品研究所工程師韓琨,應(yīng)上海奉賢縣錢(qián)橋橡膠廠聘請(qǐng),擔(dān)任了該廠技術(shù)總顧問(wèn),為這家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來(lái)了巨額利潤(rùn),也給國(guó)家創(chuàng)造了大筆外匯。兩年后,他因?yàn)榻邮芰斯S的三千多元的酬勞,竟被以“受賄罪”告到法院,并被“隔離審查”。
萬(wàn)幸的是,此事被《光明日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn),并以《救活工廠有功,接受報(bào)酬無(wú)罪》為題進(jìn)行了報(bào)道。隨后,媒體上掀起了一場(chǎng)“如何看待科技人員業(yè)余應(yīng)聘接受報(bào)酬”的大討論,并驚動(dòng)了國(guó)家科委。經(jīng)由此事推動(dòng),“科技人員業(yè)余兼職并獲取報(bào)酬”才被“允許”,才獲得了權(quán)威定性。
因?yàn)楹戏媛毷杖氡弧跋路艅趧?dòng)”“隔離審查”,現(xiàn)在的人們看來(lái)頓生恍如隔世之感。但這種束縛、這種機(jī)制壁壘,在改革中的每個(gè)階段都存在著,今天要面臨的問(wèn)題不見(jiàn)得更少。競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目申請(qǐng)如何保證公平?科研經(jīng)費(fèi)的管理是應(yīng)該更細(xì)瑣化以防止濫用,還是應(yīng)更人性化以貼合科研規(guī)律?是該增加非競(jìng)爭(zhēng)性收入以保護(hù)坐冷板凳的基礎(chǔ)科學(xué)研究,還是該提升競(jìng)爭(zhēng)性收入以促進(jìn)效率?這些問(wèn)題,以及這些問(wèn)題處理不當(dāng)所帶來(lái)的矛盾,都比當(dāng)年“科研人員該不該拿兼職報(bào)酬”的問(wèn)題復(fù)雜得多。
但不管怎么說(shuō),經(jīng)歷了改革開(kāi)放洗禮的社會(huì)已經(jīng)普及了這樣的觀念:一是,科技人才的“富”,也是一種社會(huì)財(cái)富。只有科研經(jīng)費(fèi)分配體制、科研人員薪酬體制趨近最優(yōu)化,技術(shù)創(chuàng)新才有動(dòng)力,技術(shù)流動(dòng)才有效率,才能帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。二是,在正常的社會(huì)里,知識(shí)與財(cái)富是正相關(guān)的。如果智識(shí)上的精英階層都在上升通道上遇到困難,底層的問(wèn)題就更難解決,因?yàn)楹笳咄枰罢叩耐苿?dòng)和設(shè)計(jì)。
總理的講話,精練地概括了這些共識(shí),也應(yīng)該會(huì)使科技工作者的待遇提升,獲得上層推力。但也許,這更應(yīng)該看做一種催促:當(dāng)以科研經(jīng)費(fèi)、科研薪酬改革為抓手,打破不合理科研機(jī)制的束縛,如同當(dāng)年推倒改革壁壘一樣,將科技工作者的創(chuàng)新熱情和科技生產(chǎn)力一起釋放出來(lái)。
本報(bào)特約評(píng)論員 劉白
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