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6月2日,中國(guó)教育在線發(fā)布了《2015年高招調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“調(diào)查報(bào)告”),“生源危機(jī)”仍然是其核心詞。中國(guó)教育在線往年的分析顯示,生源減少是生源危機(jī)的一個(gè)重要原因。但是今年的調(diào)查報(bào)告指出,2014年我國(guó)的高考報(bào)考人數(shù)比上一年增加27萬(wàn),是自2009年高考報(bào)名人數(shù)連續(xù)5年下降后的首次回升。生源回升了,但是高校的生存危機(jī)并未緩解,反而進(jìn)一步加深了。(《中國(guó)青年報(bào)》6月3日)
生源危機(jī)與生源數(shù)量有一定關(guān)系,但從本質(zhì)上說(shuō),目前我國(guó)高校遭遇的生源危機(jī),主要是教育質(zhì)量危機(jī)。在報(bào)考人數(shù)還遠(yuǎn)超錄取計(jì)劃的背景下,有的高校完不成招生計(jì)劃,甚至遭遇零投檔,反映出一些高校已被考生拋棄,即便總的生源增加,它們招生也難回暖。
過(guò)去五年來(lái),我國(guó)高考報(bào)名人數(shù)持續(xù)下降,2013年達(dá)到最低點(diǎn),報(bào)考人數(shù)為912萬(wàn),錄取數(shù)694萬(wàn),錄取率達(dá)到76%。從招錄情況看,每年還有25%左右,至少200萬(wàn)的學(xué)生考不上大學(xué),按理說(shuō),學(xué)校招生不至于陷入困境,之所以如此,是因?yàn)楹芏嗫忌X(jué)得讀這些高校沒(méi)有什么價(jià)值。
在我國(guó)高考中,近年來(lái)存在三種放棄現(xiàn)象,一是高考之前放棄,大約10%約100萬(wàn)名學(xué)生放棄高考;二是高考之后填志愿時(shí)放棄,具體表現(xiàn)為沒(méi)上一本線,放棄填二本志愿,沒(méi)上本科線,放棄填高職高專志愿,還有是在某一批次,放棄填某些學(xué)校志愿;三是高考錄取后放棄報(bào)到,大約超過(guò)50萬(wàn)人,這是因?yàn)閷W(xué)生對(duì)學(xué)校或?qū)I(yè)不滿,選擇出國(guó)留學(xué)或者復(fù)讀。
總體看來(lái),放棄高考是因?qū)?guó)內(nèi)高考制度不滿(或不適應(yīng)),對(duì)高等教育的質(zhì)量和回報(bào)不滿。這需要招錄制度的改革和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高。
首先,我國(guó)高考錄取應(yīng)該取消分批次錄取,不能人為制造高校的三六九等。在目前按批次錄取的規(guī)則之下,高職高專被放在最后批次錄取,很容易被視為最差的學(xué)校,學(xué)生不愿意填報(bào)。去年頒布的國(guó)家考試招生改革實(shí)施意見提出,要取消高考錄取批次。上海已宣布從2016年起取消一本、二本錄取批次。
其次,高考錄取,應(yīng)積極探索學(xué)生和學(xué)校雙向選擇,學(xué)生多次選擇,學(xué)校多次錄取。目前的集中錄取制度,對(duì)學(xué)生和學(xué)校,都有很大局限,學(xué)生只能拿到一所學(xué)校的錄取通知書,學(xué)校只能一次集中招生,如果學(xué)生錄取放棄報(bào)到,學(xué)校也不可能再次錄取。如果開放錄取,會(huì)讓學(xué)生和學(xué)校擺脫計(jì)劃約束,也能激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力。
再次,高校應(yīng)從重視學(xué)校的規(guī)模發(fā)展,轉(zhuǎn)向重視學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和特色。在高等教育快速大眾化過(guò)程中,一批高校急功近利,做大學(xué)校規(guī)模而忽視學(xué)校的特色,比較典型的是跟風(fēng)興辦一些所謂的熱門專業(yè),給學(xué)生的是一紙沒(méi)有多大含金量的文憑。這種學(xué)歷導(dǎo)向的辦學(xué)模式,在學(xué)歷供給不足時(shí),可以濫竽充數(shù),現(xiàn)在高等教育大眾化程度提高,學(xué)歷不再值錢,就不好使了。
據(jù)報(bào)道,有的地方融合二本、三本,專一、專二錄取批次后,有的院校招生還是很困難,這就說(shuō)明,學(xué)校已不能靠身份和學(xué)歷支撐發(fā)展,而必須以質(zhì)量和特色吸引生源。
而要讓學(xué)校辦學(xué)辦成特色,就需要落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),讓學(xué)校能自主設(shè)置專業(yè)、自主設(shè)置課程,開展有特色的教育。如果學(xué)校面對(duì)危機(jī),卻不能自主靈活應(yīng)對(duì),就只有被考生拋棄了。為此,需要政府部門為學(xué)校松綁,給學(xué)校創(chuàng)設(shè)自由競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,在自由競(jìng)爭(zhēng)中,那些沒(méi)有特色的學(xué)校也會(huì)被淘汰,但在淘汰過(guò)程中,會(huì)收獲整體教育質(zhì)量的提高。
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