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日前,教育部發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離 促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見(jiàn)》,指出要建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策,克服行政化傾向,積極創(chuàng)造條件,逐步取消學(xué)校行政級(jí)別。于是,社會(huì)各界紛紛就高!叭バ姓卑l(fā)表新一輪熱議,其中不乏真知灼見(jiàn)。有專家建議,要想實(shí)質(zhì)性推進(jìn)高!叭バ姓保柙诮M織、編制管理、教育行政、財(cái)政、人事管理等部門之上,建立強(qiáng)而有力并推動(dòng)專項(xiàng)改革的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制,建立學(xué)校校長(zhǎng)遴選制度,推進(jìn)校長(zhǎng)職業(yè)化。意見(jiàn)建議直擊問(wèn)題要害,并具可操作性。然而,“冰凍三尺非一日之寒”,真正實(shí)現(xiàn)高!叭バ姓,談何容易?
長(zhǎng)期以來(lái),行政化問(wèn)題一直是困擾高校創(chuàng)新發(fā)展的障礙。每所高校都對(duì)應(yīng)一定的級(jí)別,諸如“副部級(jí)大學(xué)”、“廳局級(jí)大學(xué)”,甚至職業(yè)學(xué)校也要跟正、副處級(jí)掛上鉤。如此,擁有“行政級(jí)別”的學(xué)校管理者自然會(huì)用行政化的理念、方式、手段和規(guī)則“管理學(xué)校”。于是“上有所好,下必甚焉”。行政化思想、衙門化現(xiàn)象、官僚式作風(fēng)充斥校園。在這樣的教育氛圍下,一些教師對(duì)上級(jí)別、當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)趨之若鶩,而科學(xué)研究、治學(xué)育人則備受冷落。一些學(xué)生長(zhǎng)期耳濡目染,也不再專注于讀書鉆研,而是千軍萬(wàn)馬爭(zhēng)當(dāng)學(xué)生會(huì)主席,過(guò)把當(dāng)“官”癮。如此,本該以傳承文化、創(chuàng)造知識(shí)、培養(yǎng)人才、探索未知為己任的高校,便與“衙門”無(wú)異了。這不僅扼殺了創(chuàng)新的思維,而且阻擋了創(chuàng)造的步伐。
某高校在工作總結(jié)中提到,公務(wù)接待、公務(wù)用車等費(fèi)用支出明顯下降,其中因公出國(guó)(境)費(fèi)用下降37%.從表面看,這是好事,其實(shí),字里行間仍透露著行政化理念、官僚化思維。嚴(yán)格控制因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)支出,本意為了避免損失和浪費(fèi),提高財(cái)政資金使用效率,防止和消除因公出國(guó)(境)過(guò)程中的腐敗行為。然而,高校是教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)單位、研究平臺(tái),科學(xué)研究沒(méi)有國(guó)界、不分民族。高校要在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新中有所作為和貢獻(xiàn),必須提升自身的研究能力、技術(shù)力量、創(chuàng)新水平,提高在產(chǎn)學(xué)研鏈條上的話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。這就需要與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)搭建合作平臺(tái),在廣泛交流、加深合作、切磋互鑒中提高自身的教育教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)科研和創(chuàng)新實(shí)力。如果一味強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格控制并逐年減少因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi),勢(shì)必會(huì)影響甚至阻礙高校與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)的交流合作,妨礙知識(shí)轉(zhuǎn)換與科技創(chuàng)新,影響高等教育事業(yè)發(fā)展。其結(jié)果,一如削足適履、東施效顰。
這里并非反對(duì)貫徹廉政規(guī)定,更無(wú)替為官不廉行為背書之意。高校“去行政化”乃大勢(shì)所趨,有識(shí)之士也呼吁多時(shí),但一直步履維艱、進(jìn)展緩慢。事實(shí)上,取消高校領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別或許只是破冰之舉,要真正推動(dòng)“去行政化”,仍有很長(zhǎng)的路要走。問(wèn)題就在于,不讓“校長(zhǎng)高高在上”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,關(guān)鍵是如何才能讓教授、讓知識(shí)、讓創(chuàng)新“至高無(wú)上”。而這一切都需要從“心”開始。只有當(dāng)高校不再自當(dāng)“衙門”,師生不再求級(jí)別追官位,社會(huì)敬重高校的是知識(shí)、人才和創(chuàng)新創(chuàng)造,而不再是級(jí)別、文憑的時(shí)候,“去行政化”才有望實(shí)現(xiàn)。如此,才能碰撞出改革創(chuàng)新的火種,進(jìn)而推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的燎原之勢(shì)。
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