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楊于澤:為就近入學創(chuàng)造更公平的資源環(huán)境
//agustinmoreno.com2015-04-02來源: 長江日報
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  教育部近日印發(fā)《關于做好2015年城市義務教育招生入學工作的通知》,要求所有城市全面實行單校劃片或多校劃片,加快實現(xiàn)免試就近入學全覆蓋。這項政策,被視為解決擇校困境的治本之策。

  其實我國部分城市早就探索就近入學,去年教育部明確19個副省級以上城市實行劃片入學政策,其中100%小學劃片就近入學,90%以上初中劃片入學,每所劃片入學初中90%以上生源由就近入學方式確定。今年是抓落實,也是進一步推廣。

  就近入學,目的是消除擇校困境,是教育改革之舉。從實際效果來看,家長的焦慮未根本解除。主要原因有二:一是部分優(yōu)質學校仍在明里暗里“選秀”;二是一些適齡學童因劃片方式未能進入附近優(yōu)質學校,家長心有不甘!皩W區(qū)房”的興起,也折射出人們的苦心孤詣。

  這大概可以謂之理想與現(xiàn)實的差距。教育部門去年就給19城市就近入學念過緊箍咒,要求入學報名工作必須網(wǎng)上進行,禁止學校組織筆試、面試或任何變相考試考核等。念緊箍咒,是要堵塞制度漏洞,防止地方上架空教育新政,也是用心良苦。

  家長心有不甘,優(yōu)質學校變相“選秀”,無非是證明了優(yōu)質學校的存在乃客觀事實。就是教育資源配置的長期不均衡,造就了“名!保仓圃炝巳跣。這是家長繼續(xù)擇校、老想擇校的原因。

  教育資源的均衡配置,是世界各國的一項政策共識。中共中央《關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出,大力促進教育公平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置,實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗,不設重點學校重點班,破解擇校難題。

  改革讓大多數(shù)人受益,才能得到最廣大人民群眾的擁護,并使他們成為克服改革阻力的可倚靠力量。否則,不僅既得利益集團會反對改革,普通民眾也會以他們的方式消解改革。

  不難想象,一旦教育資源的配置均衡了,義務教育質量普遍提高了,誰還會讓孩子冒著各種風險、大老遠去上“名!?而要實現(xiàn)義務教育資源均衡配置,各級政府有很多工作要做,比如教育預算編制、分配制度改革、績效考核標準制定,都跟上新形勢,適應新任務。

  就近入學事關教育公平,但改革不可能一蹴而就,要直面現(xiàn)實,循序漸進地推進。各種名校是長期歷史積淀的結果,我們應當尊重并珍惜其存在。改革不是消滅名校,而是著力扶持弱校,把他們的教育質量抓起來。這是今后較長時期的任務,但標準化設施、預算、師資現(xiàn)在就要落實。校長教師交流輪崗,也應該逐步做起來。

 

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