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別敦榮:高校募捐別雞蛋母雞“一鍋燴”
//agustinmoreno.com2015-03-25來源: 中國教育報
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  我國高校大都有募款行為,但無募款計劃,更缺少募款手段與方法。

  財政部部長樓繼偉近日表示,高校本身要更多自主地提高融資能力。而日前有媒體公布了我國高校校友捐贈排行榜,排出了高校校友捐贈100強,F(xiàn)在我國高校越來越重視募捐,尤其是向校友募捐,以擴大收入來源,增加辦學(xué)經(jīng)費。從排行榜看,我國高校所獲捐贈數(shù)量非常不足。統(tǒng)計表明,2014年全國高校獲得捐贈22億元,6所高校獲贈超過1億元?紤]到我國高校總數(shù)已經(jīng)達到2500多所,其中,“211工程”高校就有112所,即便“985工程”高校也有39所,所以,上述捐贈無論從總數(shù)還是從分布來看,都是不盡如人意的。另一組數(shù)據(jù)也能說明問題,在統(tǒng)計年份,排名第一位的高校年均所獲捐贈只有8068萬元;排名第二位的高校年均獲贈僅5556萬元,這組數(shù)字可能會令我國頂尖大學(xué)感到有些尷尬。因為與這些高校的年均收入相比,捐贈收入所占的比例微乎其微,幾乎可以忽略不計。當(dāng)然,不可否認,近幾年部分高校的捐贈收入增長很快,讓人欣慰。

  筆者認為,做大校友捐贈這塊蛋糕仍然是我國高校努力的方向。近年來,我國高校辦學(xué)條件得到了顯著改善,硬件設(shè)施現(xiàn)代化水平大幅度提升,主要靠的是政府增加的撥款和學(xué)費收入。未來高校發(fā)展重在內(nèi)涵和特色的建設(shè),所需投入遠遠高于硬件設(shè)施的要求。高校應(yīng)當(dāng)大力開拓新的籌資渠道,千方百計增加財政收入,為內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展提供充分的經(jīng)費保障。向社會和校友募捐是國際上高校增加辦學(xué)經(jīng)費的重要途徑,捐贈經(jīng)費所具有的公益性和無償性與高校的教育性和學(xué)術(shù)目的有著高度的契合性。實際上,國外很多高校確實利用捐贈經(jīng)費實現(xiàn)了持續(xù)的高水平發(fā)展。比如,哈佛大學(xué)的捐贈基金收入占全校財政預(yù)算的比例長期保持在30%以上,極大地支持了哈佛大學(xué)的高水平辦學(xué)。哈佛大學(xué)在2013年更是啟動了大型籌款計劃“哈佛運動”,目標是到2018年前募集65億美元。我國高校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,提高募款能力。我國高校大都有募款行為,但無募款計劃,更缺少募款手段與方法。可以說,高校募款的潛力是巨大的,如何增加捐贈收入,我國高校應(yīng)當(dāng)下一番功夫。

  2006年受邀在奧地利薩爾斯堡國際論壇擔(dān)任講座教授后,我一回到家中就收到了該論壇的捐贈邀請信,信中申明論壇已經(jīng)得到某國一富豪100萬美元的捐贈承諾,但條件是必須另外籌集100萬美元的配套捐贈,因此,請慷慨捐款云云。這種“無孔不入”的募款方式正是一些國家高校開拓籌資渠道的法寶。要增加捐贈收入,我國高校還要在教育教學(xué)改革上有大的突破,提高教育教學(xué)水平和質(zhì)量,讓學(xué)生熱愛學(xué)校,在學(xué)校得到優(yōu)良的發(fā)展,對學(xué)校忠誠、有歸屬感,這樣才能為募款創(chuàng)造更有利的條件。

  做大捐贈蛋糕的目的在于為教育教學(xué)和學(xué)生發(fā)展提供更優(yōu)越的條件。很多國家高校的捐贈收入是不能直接用于辦學(xué)的,而是納入高校捐贈基金管理。猶如母雞與雞蛋,捐贈基金為母雞,基金投資收入為雞蛋,高校能夠利用的主要是雞蛋,不能直接食用母雞,也不能殺雞取卵。我國高校所獲捐贈資金除少部分設(shè)立為獎學(xué)、獎教基金,利用基金利息開展獎勵活動外,大部分都直接投入了辦學(xué)。這種“一錘子買賣”的做法對于更好地發(fā)揮捐贈資金的效益,擴大其影響力和美譽度,都難言是最佳的。在很多國家,高校捐贈收入除了被用來建造校舍外,主要用于開辦新的學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域;設(shè)置高層次學(xué)術(shù)崗位,比如,講座教授、特聘教授、訪問教授等;提高教職工待遇;獎勵學(xué)術(shù)卓越者,資助有需求的學(xué)生等。因此,加強捐贈資金管理和運作,提高捐受雙方的收益度,從根本上促進學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平的提高,我國高校還可有更大的作為。

 

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