12月16日，教育部公布兩個(gè)國(guó)家考試招生改革配套方案，其中之一是明年起高中建立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，分思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐5項(xiàng)，中學(xué)須真實(shí)記錄學(xué)生3年表現(xiàn)，高校逐步以此作為招生錄取的重要參考。

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　　建立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度的意義無(wú)須贅述，人們最關(guān)心的是評(píng)價(jià)能否做到公平公正，能否杜絕弄虛作假。這確實(shí)是值得注意的問(wèn)題，甚至是相當(dāng)棘手的問(wèn)題。因?yàn)�，諸如思想品德、身心健康等屬于“軟指標(biāo)”，沒(méi)有硬杠杠，難免見(jiàn)仁見(jiàn)智，這給學(xué)校和老師留下了很大的“自由裁量”空間，容易誘發(fā)弄虛作假、徇私舞弊。如何防范這一現(xiàn)象，需要更詳細(xì)、更可操作的制度設(shè)計(jì)。否則，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)就會(huì)“興一利、生一弊”，結(jié)果甚至是弊大于利的。

　　此外，筆者更想提請(qǐng)有關(guān)方面關(guān)注學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中的城鄉(xiāng)公平問(wèn)題。眾所周知，目前城鄉(xiāng)教育存在巨大的鴻溝，這反映在教育投入、教學(xué)設(shè)備、師資力量、教學(xué)手段等各個(gè)方面。以培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)為例，城里中小學(xué)有條件開(kāi)設(shè)音樂(lè)、美術(shù)、舞蹈等藝術(shù)課程，城市家庭也有能力送子女上各種藝術(shù)特長(zhǎng)班；可在廣大農(nóng)村地區(qū)，很多學(xué)校無(wú)力開(kāi)設(shè)這些課程，很多家長(zhǎng)也沒(méi)錢滿足孩子上特長(zhǎng)班的需求——不僅沒(méi)錢，很多農(nóng)村學(xué)生放學(xué)后、放假時(shí)還要幫家里干活呢！如此一來(lái)，農(nóng)村學(xué)生在藝術(shù)素養(yǎng)評(píng)價(jià)方面肯定要落后于城里學(xué)生。顯然，這種“落后”不是農(nóng)村學(xué)生天賦差、不努力等主觀原因造成的，而是農(nóng)村教育條件差等客觀原因造成的，那么，在學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)城里學(xué)生、農(nóng)村學(xué)生“一視同仁”，就顯然有失公平。

　　實(shí)際上，這種城鄉(xiāng)不公早已顯現(xiàn)。比如在高考加分中，農(nóng)村學(xué)生由于普遍缺少各種特長(zhǎng)，往往與高考加分無(wú)緣；在高校自主招生中，農(nóng)村學(xué)生也總是在與城里學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)。目前高校中農(nóng)村生源比例畸低，其實(shí)與高考加分、高校自主招生有著很大的關(guān)系。

　　農(nóng)村學(xué)生其實(shí)也有自己的特長(zhǎng)，也有城里學(xué)生普遍缺少的素質(zhì)，比如會(huì)干活、能吃苦、生活自理能力強(qiáng)等�？蓡�(wèn)題是，目前的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)以城里學(xué)生為本位，會(huì)唱歌、跳舞、繪畫被認(rèn)為是素質(zhì)，會(huì)干活、能吃苦卻不被認(rèn)為是素質(zhì)。坦率地說(shuō)這是沒(méi)有道理的，也是顯失公平的。城鄉(xiāng)教育、城鄉(xiāng)學(xué)生各有特點(diǎn)，我們不能以城里學(xué)生的特點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，去要求農(nóng)村學(xué)生。