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木須蟲:如何終結(jié)“黑園”之觴
//agustinmoreno.com2014-12-15來源: 長江日報
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  河北廊坊市永清縣劉街鄉(xiāng)一幼兒園房屋發(fā)生倒塌,事故造成3名幼兒死亡,3名幼兒輕傷。永清縣公安局已對事發(fā)幼兒園責(zé)任人進(jìn)行了控制,該縣明確表態(tài),對此次事故的相關(guān)責(zé)任人將依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。(12月14日《南方都市報》)

  又一起幼兒園安全事故,多名幼童遭遇無辜之殃。所有的事故,無論是校車傾覆、園內(nèi)失火,還是校舍倒塌,都有驚人的相似之處,“私人的”、“條件簡陋”、“無辦學(xué)手續(xù)”,即所謂的“黑園”。

  類似的事故一而再地發(fā)生,善后處理也都無一例外地遵循著固有套路:給予死傷者家屬賠償、追究幼兒園責(zé)任人刑責(zé)和教育監(jiān)管責(zé)任。然而,難道幼兒園安全事故僅僅只是監(jiān)管不力的產(chǎn)物?答案是否定。那么多“黑園”的存在,有其現(xiàn)實(shí)合理性,公立幼兒園的嚴(yán)重缺位,留出孩子入園的剛需,必然會從市場尋求滿足,教育公益性與市場贏利性之間的矛盾,低投入、低收費(fèi)無疑是供需之間能動的調(diào)和。顯然,足夠的安全保障功能,會被當(dāng)成成本而節(jié)省掉。

  譬如事發(fā)的春蕾幼兒園,是一個村幼兒園,有260個孩子。幼兒園條件簡陋,甚至存在安全隱患,為何還能成為孩子家長的普遍選擇?顯然,對于需求來說,有幼兒園可上比上安全幼兒園更急迫。對此,監(jiān)管可以不承認(rèn)辦園的合法性,但是監(jiān)管卻始終難以解決辦學(xué)條件的提升與達(dá)標(biāo)。于是,很多地方的民辦幼兒園,沒有正規(guī)辦學(xué)手續(xù),卻總是事實(shí)地開辦著。而來自部門的監(jiān)管,總是在“不承認(rèn)資格”上掩耳盜鈴,仿佛不發(fā)證發(fā)生了事故與己無關(guān)。

  監(jiān)管永遠(yuǎn)替代不了真金白銀的投入,更何況不負(fù)責(zé)任地將民辦幼兒園放給市場野蠻生長。應(yīng)該說,每一起幼兒園安全事故背后,都折射出地方政府對學(xué)前教育民生的漠視,忽視了幼兒入園普遍而平等的民生權(quán)益,把幼兒園的發(fā)展放在數(shù)量不多的公辦之上,給予差別保障。

  今年11月,教育部、國家發(fā)改委、財政部曾聯(lián)合發(fā)文各地明年底前,要出臺認(rèn)定和扶持普惠性民辦園辦園實(shí)施辦法。無疑,這是把民辦園納入學(xué)前教育體系,為我所用的“對癥之方”。不過,具體到落實(shí)層面,地方政府的投入才是關(guān)鍵,而投入首要的是改善辦學(xué)條件,給幼兒園裝上安全的“柵欄”。

 

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