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開學(xué)季又到了,今年北京出臺據(jù)稱“史上最嚴”的擇校令,全面取消“共建生”。在權(quán)力聚集的首都北京,這一已經(jīng)“合理存在”了數(shù)十年的詞語,能否真正成為過去時?推進教育公平的道路上,這是一塊多年沒啃動的“硬骨頭”。
過去,由于教育經(jīng)費投入不足,一些機關(guān)單位或企業(yè)通過贊助等方式,與中小學(xué)建立“共建”關(guān)系,從而獲得學(xué)校的入學(xué)名額,達成雙方“共贏”。如今,“教育經(jīng)費不足”對這些學(xué)校來說早已是過去式,但“共建”這一權(quán)力產(chǎn)生的怪胎還是繼續(xù)留存了。以北京為例,共建機構(gòu)大多是中央部委,共建學(xué)校都是全國數(shù)一數(shù)二的優(yōu)質(zhì)學(xué)校,硬件軟件一流,普通學(xué)校無法望其項背,外地考生想進是越來越難了。共建機構(gòu)所出的共建費,實際上還是來源于財政撥款,是典型的“羊毛出在羊身上”!肮步ā痹缫衙撾x了“共同建設(shè)”的本意,許多地方成了實實在在的特權(quán)象征,與“特供”、“專供”、“高干病房”等“專有名詞”一樣,都是人為制造出來的權(quán)力特區(qū),是公然拿公共資源來交換私利,顯然是與社會公平原則相背離的。
習(xí)近平總書記曾在中紀委全會上強調(diào),共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。反腐倡廉,必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象!肮步ㄉ钡痊F(xiàn)象長期存在,說明特權(quán)思想在某些領(lǐng)域已根深蒂固、司空見慣。2006年起,北京就提出要逐步壓縮共建生的比例,但始終沒有具體政策。一位內(nèi)部人士透露:“教育部門有顧慮,包括擔(dān)心破壞共建單位與教育部門、學(xué)校的友好關(guān)系 ,影響學(xué)校的發(fā)展。”
這是怎樣一種“友好關(guān)系”?是權(quán)力壟斷優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)資源又依附于權(quán)力的畸形關(guān)系。特權(quán)就是一種腐敗,是把公共權(quán)力私有化、經(jīng)濟化、關(guān)系化。為了維護既得利益,為了給不合理的存在進行“合理性”辯護,明明是搞特權(quán),明明是搞腐敗,卻要披上“建設(shè)”的外衣,戴上“解除職工后顧之憂”的帽子,甚至長期被制度化、合法化。這種穿上了“皇帝新裝”的特權(quán),是我們在全面深化改革的歷程中要堅決摒棄的。“硬骨頭”為何難啃,是因為嘗過權(quán)力的甘美之后,往往再也舍不得放開。特權(quán)不能公然在臺面上運行,就會轉(zhuǎn)入地下;不能堂而皇之地打出幌子,很可能會改頭換面從頭再來。如針對升學(xué)中的不公平現(xiàn)象,國家和各級政府的三令五申,可謂多不勝數(shù);但有令不行,有禁不止的現(xiàn)象,依然廣泛存在。相比真正的險灘,“共建生”不過是一塊攔路大石而已。這些“專有名詞”能不能隨著“最嚴XX令”的頒發(fā),就真正被掃進歷史垃圾堆,人們的擔(dān)心與存疑并非多余。唯有以更大的決心與魄力全面推進改革,才能徹底突破利益固化的藩籬;唯有更強有力的制度保證,才能讓人民群眾更公平地分享改革發(fā)展的成果。