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董碧輝:共建,一座不均衡的特權(quán)大廈
//agustinmoreno.com2014-08-26來源: 錢江晚報
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  北京出臺“史上最嚴”擇校令,全面取消“共建生”,這一在中國有著數(shù)十年歷史的詞語,在權(quán)力聚集的首都北京終于成為歷史!叭绻惆l(fā)現(xiàn)哪個學校還有‘共建生’,可以投訴,我們保證處理”,對于仍在盤算“八仙過海各顯神通”的家長,北京市教委新聞發(fā)言人李奕是這么說的。

  “共建”一詞原本用在“軍民共建”等語匯中,指雙方為實現(xiàn)同一目標各出一份人力和財力?蛇@個詞在教育系統(tǒng)卻被玩壞了。所謂中小學“共建”,是指政府機關(guān)和企事業(yè)單位為滿足員工子女入學,通過單位贊助錢或物的方式,與知名中小學建立“共建”關(guān)系,獲取入學名額,使雙方“互惠互利”。尤其在北京,中央各部委機關(guān)單位、大型央企等往往都和很多“牛!敝g存在共建合作關(guān)系,那些“牛校”提供一定的招生名額,而共建單位則會用各種不同的利益作為交換。

  在北京這個優(yōu)質(zhì)教育資源極為稀缺的大都市,一個入學名額無疑是十分金貴的。一些家長為了一個名校的入學名額,不得不擠扁錢包、購買天價的學區(qū)房。而那些擁有共建生名額的單位,輕輕松松就把在旁人看來是天大般的難事搞定。這樣的綠色通道,于共建單位而言是終南捷徑,可是對旁人來說卻是凌駕于社會公平之上的特權(quán)。

  教育資源的不均衡引發(fā)的擇校問題,在時下的中國十分普遍。只不過,一般的擇校生動用的是家長的私人關(guān)系與財力,可是共建生使用的卻是公共權(quán)力。能與學校建立共建關(guān)系的,都不是普通單位。要么是國家部委、要么是大型壟斷企業(yè)。沒有一定的財力、權(quán)力和地位,手握優(yōu)質(zhì)教育資源的牛校誰稀罕和你共建?絕大多數(shù)共建生的本質(zhì)是一種利益交換,交換的天平上一邊放著入學名額,一邊放上的是公共權(quán)力和其主導下能調(diào)動的各種資源。共建是雙邊的,更可以是多邊的。一所牛校往往不止一個共建單位,在“共建生”內(nèi)部,也分三六九等,即業(yè)內(nèi)所謂的“大共建”和“小共建”。清華園教育集團副校長聞風曾公開介紹“大共建”,多為強勢的政府部門,如國務院所屬部委,甚至更高層級的樞紐機關(guān),以及央企里的壟斷企業(yè),如中石油、中石化等單位的共建學校,對其子弟都是一比一的錄取,每年有多少孩子都可以進去,沒有什么名額限制。至于那些權(quán)力較小、地位差了一個層級的單位,共建生的名額就少得多、內(nèi)部競爭也激烈得多。

  共建,建出的本應是和諧,可是到了教育領(lǐng)域,建出來的卻是一座傾斜的特權(quán)大廈。這座大廈的基礎(chǔ)是傾斜的,是建立在教育不均衡的基礎(chǔ)之上的。如果學校之間的資源是均衡的,這些單位費得著去共建嗎?如果社會不存在超出正常范圍的特殊權(quán)力,那些學校需要你來共建嗎?當名校與特權(quán)機關(guān)、知名國企相互吸引,展露的正是當下中國一些資源不均衡、權(quán)力不平等的畸形現(xiàn)狀。改變這一現(xiàn)狀不會一蹴而就,但是讓共建生成為歷史,卻是改變的重要一步。

 

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