分享到: | 更多 |
如何啟動院士勸退和撤銷程序?具體的操作性細(xì)則如何?院士制度改革要動真格,必須要正面回應(yīng)這些問題,方能與利益化和行政化脫鉤。
昨天下午,中科院院長白春禮在中科院“率先行動”計劃暨全面深化改革綱要的發(fā)布會上表示,未來將改進(jìn)院士候選人推薦(提名)方式,完善院士增選機(jī)制,強(qiáng)化推薦者責(zé)任,加強(qiáng)學(xué)術(shù)界內(nèi)部評議。配合有關(guān)部門實行院士退休制度,規(guī)范院士兼職和相關(guān)待遇。
院士制度改革是個老話題。兩院院士本是科技界的最高學(xué)術(shù)榮譽(yù),可是,近年來院士隊伍中不時出現(xiàn)的學(xué)術(shù)不端行為和院士增選中存在的拉票和賄選等行為,都給這一榮譽(yù)蒙上了陰影。加上院士退出機(jī)制的缺乏,80歲老院士無法退休,廣受爭議的“煙草院士”卻無法勸退等新聞屢屢見諸報端,也使得院士制度改革不得不盡快提上議事日程。
黨的十八屆三中全會明確提出:“改革院士遴選和管理體制,優(yōu)化學(xué)科布局,提高中青年人才比例,實行院士退休和退出制度”,這為院士制度明確了改革的大方向。此次中科院發(fā)布的關(guān)于院士推薦、增選和退休制度的改革內(nèi)容,立足于把好院士的入口關(guān)和出口關(guān),強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)導(dǎo)向,減少行政干預(yù),將有利于院士回歸學(xué)術(shù)性和榮譽(yù)性的本質(zhì)。
院士問題雖有諸多表象,但核心問題還在于利益之爭。于個人而言,不僅事涉經(jīng)濟(jì)利益,國家津貼雖不多,各種隱性福利卻不少,有的地方院校招聘,對院士開出的優(yōu)厚條件是“年工資待遇200萬元以上,安家費100萬元以上,免費提供住房”;而且關(guān)乎學(xué)術(shù)利益,只要當(dāng)選院士,就意味著掌握了絕對的學(xué)術(shù)話語權(quán),在重大課題的申報和評審上占有極大的優(yōu)勢。對單位而言,有院士就可以獲得更優(yōu)的學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)利益,因此,院士增選,往往都不是一個人在戰(zhàn)斗,其背后往往有一個單位一個行業(yè)在支撐。而哪怕院士個人年紀(jì)大了,干不動了,想退下來,單位也不肯。
因此,院士制度改革的關(guān)鍵也在于去利益化。本來,院士如果只是學(xué)術(shù)頭銜、學(xué)術(shù)榮譽(yù),不與學(xué)術(shù)利益掛鉤,終身制也不是什么問題,院士榮譽(yù)終身制在國際上也是通行做法?墒,如今院士頭銜與各方利益糾纏在一起,盤根錯節(jié),難以厘清!坝|動利益比觸及靈魂還難”,要改革院士制度,難度不小,要盡量剝離院士身上的利益,須把好進(jìn)和出兩道關(guān),一是在院士增選上,減少行政力量的影響和干預(yù);二是要打破現(xiàn)有的院士終身制,完善退出機(jī)制。
在進(jìn)口關(guān)上,已初見成效。早在今年6月舉行的中國科學(xué)院、中國工程院院士大會上,兩院就分別修訂章程,明確取消了除院士和有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體之外的其他推選和遴選渠道,即部門、地方和軍隊等,這些曾被看作是院士增選工作“受到行政化干預(yù)”的重要因素。
而在出口上,完善院士退出機(jī)制曾被寄予厚望,被不少院士稱作是拿自己開刀、壯士斷腕式的改革。但是從修訂后的兩院院士章程和此次中科院公布的全面深化改革方案的相關(guān)條例來看,關(guān)于退出的表述仍比較籠統(tǒng)。退出一是指正常的院士退休,“配合有關(guān)部門實行院士退休制度”的說法不太明確,到底多少歲退休?行政職務(wù)和學(xué)術(shù)職務(wù)有無區(qū)別?對這些熱點問題并無回應(yīng)。二是指非正常的退出,即是對有違反科學(xué)道德或品行不端行為的,需勸退和撤銷院士稱號?墒牵绾螁觿裢撕统蜂N程序?具體的操作性細(xì)則如何?這些也并未涉及。院士制度改革要動真格,必須要正面回應(yīng)這些問題,方能與利益化和行政化脫鉤,正本清源,營造出良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。