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劉道彩:大學(xué)學(xué)費不能說漲就漲
//agustinmoreno.com2014-08-08來源: 中國青年報
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  多個省市近日陸續(xù)發(fā)布普通高校學(xué)費上調(diào)信息,部分省份平均漲幅高達(dá)50%。業(yè)內(nèi)人士指出,一些高校近年來投資增加過快,導(dǎo)致債務(wù)負(fù)擔(dān)加重,一邊“亂花錢”一邊“喊缺錢”的現(xiàn)象值得警惕。(新華網(wǎng)8月6日)

  在教育部2007年出臺的關(guān)于高教學(xué)費的5年“限漲令”到期之后,從2013年開始,全國各省份便紛紛上調(diào)高校學(xué)費,部分增幅高達(dá)百分之四五十,被公眾稱為“報復(fù)性上漲”。照理說,這年頭什么東西都在漲價,難免導(dǎo)致高校辦學(xué)成本水漲船高,而且普通高校的學(xué)費已經(jīng)十多年沒漲了,漲學(xué)費似乎也無可厚非。但是,高校學(xué)費如何漲、漲多少,其標(biāo)準(zhǔn)在哪里?到底該誰說了算?

  高校收費涉及各方面利益,但多年來,高校學(xué)費往往由高校和政府部門決定,學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)是如何計算出來的,學(xué)校教育成本是多少,這些學(xué)生和家長都不知情。從理論上講,高校學(xué)費水平應(yīng)該考慮國民收入狀況,在西方發(fā)達(dá)國家,雖然收取的學(xué)費較高,但它只占一般家庭可支配收入的10%~15%。2013年,我國全國居民人均可支配收入18311元,農(nóng)村居民人均純收入8896元。今年許多省區(qū)的高校學(xué)費,已經(jīng)從2013年的四五千元,上調(diào)到近7000元。如果按照三口之家的家庭規(guī)模、夫妻雙方收入都按全國標(biāo)準(zhǔn)收入計算,一名大學(xué)生一年的學(xué)費支出已占到一般家庭收入的20%、農(nóng)村家庭收入的40%以上。

  據(jù)報道,我國高校學(xué)費之所以十多年沒漲,是因為同時期我們的學(xué)費已遠(yuǎn)高于西方國家,甚至已經(jīng)不低于當(dāng)下對方的水平。據(jù)調(diào)查,在2000年,我國城鎮(zhèn)居民家庭學(xué)費負(fù)擔(dān)率是美國的2.3倍,日本的1.59倍;農(nóng)村家庭學(xué)費負(fù)擔(dān)率是美國的4.9倍,日本的3.3倍。如此學(xué)費水平已超出很多人的承受能力。

  近日,中國青年報的一項調(diào)查顯示,對于高校上調(diào)學(xué)費,76.1%的受訪者明確表示反對。公眾除了認(rèn)為目前的學(xué)費已經(jīng)較高、無需漲費,高學(xué)費的投入沒有換得同等的大學(xué)教育和教學(xué)質(zhì)量,高投入換來的只是低回報等原因外,主要還是對高校漲學(xué)費的部分理由和高校的財務(wù)公開情況并不認(rèn)可。

  如果說高校學(xué)費上漲的直接原因是辦學(xué)成本上漲,而根據(jù)高等教育成本分?jǐn)偫碚摚瑢W(xué)生和家庭理應(yīng)為上漲的部分成本埋單。但關(guān)鍵是,在高校財務(wù)不公開不透明的情形下,那些上漲的成本都是什么?除了學(xué)生培養(yǎng)成本,有沒有高校還債成本?相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),目前全國1164所公辦高校,其總負(fù)債超過2600億元。提高學(xué)生的學(xué)費,自然在一定程度上能幫學(xué)校增加收入。此外,有沒有其他攤派成本?比如建豪華校園、景觀大道的鋪張成本,教職工工資福利的成本,維持高校龐大的官僚機(jī)構(gòu)和冗員的供養(yǎng)成本,以及高額公款消費等腐敗成本,最終是不是都轉(zhuǎn)嫁到了大學(xué)生的培養(yǎng)上面?

  不僅如此,漲的學(xué)費是該用到培養(yǎng)學(xué)生、促進(jìn)教師業(yè)務(wù)發(fā)展、提升高校教學(xué)質(zhì)量上,還是用來還貸、還債或建大樓、高檔場所上?沒有明確的監(jiān)督機(jī)制和約束機(jī)制,縱然是許多高校收了很高的學(xué)費,聚攏了大量的錢財,最后也難免依然入不敷出、負(fù)債累累。

 

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