分享到: | 更多 |
近日,教育部發(fā)布《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮金等行為的規(guī)定》,為群眾反映強(qiáng)烈的教師違規(guī)收受禮品禮金、接受吃請等問題劃出6條“紅線”,旨在引導(dǎo)教師以律己而育人。
然而,據(jù)新華網(wǎng)7月20日報道,事實(shí)上,對于收紅包這種嚴(yán)重違背師德的行為,近年來一直禁令不斷:2010年到2014年教育部五年5次發(fā)布禁令,規(guī)定教師廉潔自律、不準(zhǔn)收受學(xué)生及家長的禮品禮金等財物。令人遺憾的是,家長“送禮風(fēng)”并未因此而消弭,反而愈演愈烈。新華社記者在湖北、廣東、遼寧隨機(jī)采訪20位學(xué)生家長,無論是孩子在幼兒園還是中小學(xué)就讀,絕大多數(shù)家長都表示曾給老師送過禮金、禮券,且越是公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校送禮現(xiàn)象越嚴(yán)重。
五年5次發(fā)布禁令還是剎不住“送禮風(fēng)”,說明欠缺的不是禁令,而是一套行之有效的糾正機(jī)制。理論上,有效的糾正機(jī)制,應(yīng)包括這樣一些環(huán)節(jié):能預(yù)見到后果的預(yù)防機(jī)制;舉報人受到保護(hù)的發(fā)現(xiàn)查處機(jī)制;公平而嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制。對于教師腐敗而言,預(yù)防機(jī)制指的是正確支配和監(jiān)督教師“特權(quán)”,以減少教師與學(xué)生或家長之間的不當(dāng)利益交換空間。發(fā)現(xiàn)機(jī)制則必須建立在舉報渠道暢通、舉報人受到嚴(yán)密保護(hù)的制度上。從目前的教學(xué)環(huán)境和學(xué)校教育管理上看,針對教師腐敗的預(yù)防機(jī)制與發(fā)現(xiàn)機(jī)制,并無太多特殊性,可以比照其他領(lǐng)域的通用做法處理。
問題主要出在懲罰機(jī)制上。首先是對“禮”的定性上。不可否認(rèn),“送禮風(fēng)”中肯定存在一部分屬于尊師重教的“感恩禮”,這種禮單純,沒有夾雜未來有可能的利益交換。然而,即便是“感恩禮”,在學(xué)生依然處于這一教師培育期間,也有可能影響到教師對全體學(xué)生的公平關(guān)注。教師很有可能出于個人偏向,把本該分配另一學(xué)生身上的關(guān)注轉(zhuǎn)而分配給了與他有利益關(guān)系的學(xué)生,從而損害了其他學(xué)生的權(quán)利。所以,依筆者之主張,無論什么禮金,在教師仍與學(xué)生處于利益關(guān)系之時,都不應(yīng)收受。
其次,教師之所以能吸引學(xué)生或家長行賄,甚至索賄,就是因?yàn)榻處煷辛藢W(xué)校的定向教育權(quán)或評估權(quán)。換句話說,教師被行賄或教師主動或暗示索賄,其行為等同于學(xué)校的收賄和受賄。這表明,要剎住“送禮風(fēng)”,同時也要讓學(xué)校負(fù)責(zé)人承擔(dān)共同連帶責(zé)任,而且是“絕對責(zé)任”,即學(xué)校負(fù)責(zé)人沒有任何免責(zé)事由。
第三,就是教師本人的責(zé)任。教師本人應(yīng)遵守師德,自覺抵御來自學(xué)生或家長的不當(dāng)禮金或吃請,這是教師的底線。破除這一底線,教師則不配當(dāng)教師。
以上三條線,是有效遏制“送禮風(fēng)”的三道鐵閘門。只有三道閘門齊關(guān)緊,才能徹底切斷教師腐敗的利益通道,還校園的天空一片清凈。